江漢油建公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理  朱想華

近年來，黨中央、習(xí)近平總書記針對(duì)全國各種行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，多次對(duì)安全工作作出重要指示：堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。分包商在江漢油建承攬工程項(xiàng)目，與我們結(jié)成命運(yùn)共同體，我們有責(zé)任保護(hù)他們的安全，他們發(fā)生事故，也是我們的傷痛，也是江漢油建的恥辱，作為企業(yè)的“一把手”，應(yīng)該有守土有責(zé)，守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)，必須站在“一榮俱榮，一損俱損”的政治高度來管理分包商。

國家已明確規(guī)定，分包商發(fā)生安全事故，發(fā)包單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。要保證公司整體生產(chǎn)安全，必須把分包商納入公司同等管理，把分包商工作作為頭等任務(wù)抓實(shí)、抓牢，嚴(yán)防分包事故發(fā)生，才能確保公司長遠(yuǎn)發(fā)展。但由于江漢油建的分包商總量較大，分包商員工素質(zhì)參差不齊，安全管理基礎(chǔ)還很薄弱，生產(chǎn)中各種安全隱患還不能完全杜絕，安全管理上稍有松懈，可能會(huì)帶來慘痛后果，分包商管理工作仍然任重道遠(yuǎn)。

集團(tuán)公司、石油工程建設(shè)公司制定的分包商入網(wǎng)、投標(biāo)、考核等管理規(guī)定（細(xì)則），是我們管理分包商的操作指南和根本遵循，我們必須認(rèn)真掌握，堅(jiān)決執(zhí)行，確保在分包商管理上不出偏差。凡是涉及分包商管理的部門、單位，均應(yīng)對(duì)集團(tuán)公司、石工建分包制度進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確梳理切合本部門本單位實(shí)際的條款、細(xì)則，要負(fù)責(zé)掌控好分包工程的合規(guī)性、合同簽訂的及時(shí)性、分包人員配備的合理性、進(jìn)場培訓(xùn)的有效性、開工驗(yàn)收的嚴(yán)肅性、生產(chǎn)運(yùn)行的安全性等關(guān)鍵問題。

要結(jié)合生產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)和分包商結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)際，從工程項(xiàng)目系統(tǒng)管理的角度出發(fā)，組織相關(guān)部門進(jìn)一步制訂和修訂分包商管理方面的制度，持續(xù)改進(jìn)公司在分包商安全管理中的空檔和不足，逐步統(tǒng)一、規(guī)范分包商檢查、考核、處罰、問責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。

一要抓實(shí)分包工程開工許可。嚴(yán)格落實(shí)公司分包工程開工許可管理制度，對(duì)關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)證件、進(jìn)場人員身份信息、設(shè)備設(shè)施安全性等要素逐一逐項(xiàng)核實(shí)驗(yàn)收，不符合要求不得準(zhǔn)入。二要抓實(shí)分包工程現(xiàn)場監(jiān)管。做好分包商人員開工前的安全技術(shù)交底，確保作業(yè)人員認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確掌握安全操作要求。分包現(xiàn)場必須有公司員工巡回檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保分包工作完全在公司掌控之下。三要抓實(shí)專項(xiàng)檢查考核。按照分包商資質(zhì)、業(yè)績、能力“三個(gè)認(rèn)證”制度，每月對(duì)分包工程進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)問題頻發(fā)、屢教不改、管理松散或在各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)嚴(yán)重問題的，采取經(jīng)濟(jì)處罰、約談、停工、清除出場、停標(biāo)、列入“黑名單”等措施懲處，確保分包工程受控。

每年組織分包商法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員開展安全管理專項(xiàng)提升培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，事故警示分享，集團(tuán)公司、石工建及公司安全管理制度等，通過強(qiáng)化分包商管理人員自身建設(shè)促進(jìn)分包商管理水平提升。

嚴(yán)格做好分包商人員進(jìn)場前的安全綜合培訓(xùn)和崗位知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合公司《HSE崗位題庫學(xué)習(xí)》小程序中的18個(gè)崗位，按照工種分別進(jìn)行考試，考核合格方能進(jìn)入施工現(xiàn)場。

充分發(fā)揮公司實(shí)操基地海姆立克急救、燙傷處理、骨折固定、心肺復(fù)蘇等6個(gè)項(xiàng)目的救治方法和長輸管道、穿越、動(dòng)土等7個(gè)常規(guī)作業(yè)VR事故場景體驗(yàn)優(yōu)勢來觸動(dòng)受教育人員安全感知，提升安全技能。

要以實(shí)現(xiàn)人的生命價(jià)值為制約機(jī)制，教育分包商員工珍愛家庭，珍惜生命，提高分包商員工認(rèn)知。采用分包商員工本人安全承諾、安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)、安全激勵(lì)機(jī)制等手段激發(fā)分包商員工自覺遵守安全規(guī)章，主動(dòng)參與安全管理。

素材：江漢油建公司

編輯：蘇豪鑫

責(zé)編：陳    東

審核：孟慶江