2022年8月,距離中國提出“3060”目標過去近兩年。兩年間,中國彰顯出超強的大國行動力。中央成立碳達峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強調(diào)緊扣目標分解任務(wù),加強頂層設(shè)計;31個省份均將做好碳達峰、碳中和工作寫入地方“十四五”規(guī)劃;鋼鐵、建材、有色、化工等多個行業(yè)積極相應(yīng)號召,制定節(jié)能減碳路徑規(guī)劃。
作為世界上最大的發(fā)展中國家——中國要完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間,實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這意味著,中國將進行一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革。
國家能源局局長章建華在7月27日出席國新辦發(fā)布會時表示,在去年全球能源供應(yīng)緊張、歐洲多國重啟煤電的形勢下,我國非化石能源發(fā)展保持力度不減,占能源消費總量比重從15.9%提高到16.6%,保持了十八大以來的年平均增速。
“我們有能力也有信心實現(xiàn)2030年前碳達峰的目標。”章建華稱。
從“供給側(cè)”到“需求側(cè)”,從能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,這場艱辛的“變革”已經(jīng)拉開序幕。而作為碳排放的最大貢獻者,工業(yè)領(lǐng)域的低碳之路儼然成為最受矚目的焦點之一。
2021年3月15日,中央財經(jīng)委員會第九次會議指出,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。
具體來說,能源供應(yīng)方面,要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。能源消費方面,要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動,工業(yè)領(lǐng)域要推進綠色制造,建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標準,交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。
“十四五”開局之年,這場首次聚焦雙碳目標的頂層會議,將實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動,放在了僅次于構(gòu)建能源體系的次序上。
2021年10月,國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》,將工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動列為“碳達峰十大行動”之一。
“工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一,對全國整體實現(xiàn)碳達峰具有重要影響。工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,力爭率先實現(xiàn)碳達峰。”上述行動方案還提出了六項具體任務(wù),包括推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造等。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的報告指出,工業(yè)約占全社會碳排放的70%。當前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤。化工、建材、鋼鐵和有色四大高載能行業(yè)能源消費量占全社會的比重一直在30%左右。煤炭消費占比雖呈下降趨勢,2018年跌入60%以內(nèi),但短期內(nèi)仍是我國主要能源來源。
在“雙碳”目標下,工業(yè)領(lǐng)域仍然面臨產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整等現(xiàn)實問題。一邊是只有發(fā)展才能解決問題的硬道理,一邊是生態(tài)環(huán)境制約工業(yè)規(guī)模的無奈。兩相權(quán)衡,只有積極推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展,才能同時實現(xiàn)經(jīng)濟總量和碳達峰、碳中和的雙重目標。
未來,除了承受國內(nèi)的低碳發(fā)展壓力,工業(yè)領(lǐng)域還將受到國際的“碳”沖擊。
2021年7月,歐盟國家盟委員宣布推出全球首個“碳邊境稅”(CBAM)計劃,首批針對包括鋼鐵、水泥、化肥和鋁在內(nèi)的進口商品征收碳關(guān)稅。作為實現(xiàn)新氣候目標計劃的一部分,該計劃預(yù)計從2026年開始分階段實施。
11個月后,歐洲議會表決通過了“碳邊境稅”法案的修正案文本,并將起征日期從2026年推遲到2027年,擴大了征收范圍并納入了間接排放,再度表明歐洲實施“碳邊境稅”的堅定態(tài)度和加強實施力度的決心。
多家機構(gòu)研報預(yù)測,綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘將成為一些國家謀求競爭優(yōu)勢的重要手段,包括碳足跡等綠色生產(chǎn)要求和管理規(guī)范,將對中國機電、紡織等產(chǎn)品出口帶來沖擊。對此,國內(nèi)應(yīng)加快構(gòu)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品進退機制,繼續(xù)培育壯大綠色制造供應(yīng)商隊伍,為工業(yè)企業(yè)提供綠色改造服務(wù)。
可見,無論是為了實現(xiàn)國內(nèi)的雙碳目標、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的要求,還是與國際接軌、打開海外市場,節(jié)能減碳都是一條必由之路。
2021年7月,中國碳市場上線交易正式啟動,納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過2000家,覆蓋約45億噸二氧化碳排放量,成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
至今,中國碳市場交出了一張令人欣慰的“周年考”答卷。
截至今年7月,全國碳市場實現(xiàn)配額交易量1.94億噸,累計成交額84.9億元,市場配額履約率達到99.5%以上,過半企業(yè)參與了交易,近兩個月碳配額交易價格在55元到60元之間。
長期來看,這一碳交易價格遠未“觸頂”,仍有較大上升空間。
全國碳排放交易體系總體設(shè)計技術(shù)專家組負責(zé)人、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良日前公開表示,據(jù)其團隊測算,“十四五”期間碳價預(yù)計約為68元/噸二氧化碳,“十五五”期間將上升至104元/噸二氧化碳,“十六五”期間則會上升至178元/噸二氧化碳。
值得注意的是,“十四五”期間,除電力行業(yè)以外,其他行業(yè)也將被納入全國碳排放權(quán)交易市場。其中包括鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等八大高耗能行業(yè)。
隨著“碳”的外部性逐漸被內(nèi)部化,企業(yè)不得不正視碳中和的微觀影響:進入碳市場以后,當企業(yè)用完碳配額,必須付出真金白銀購買碳排放權(quán)。反之,如果企業(yè)通過各種手段降低了碳排放,用不完的碳配額還可以拿到碳市場上交易獲利。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為,碳達峰、碳中和的關(guān)鍵是用綠色技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù),促進傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展。施耐德電氣商業(yè)價值研究院的調(diào)研結(jié)果同樣顯示,85%的企業(yè)認為技術(shù)是企業(yè)實現(xiàn)碳中和目標的首要內(nèi)部因素,約70%的企業(yè)認為研發(fā)和人才是第二重要因素。
技術(shù),被提高到了前所未有的重要高度。國家發(fā)展改革委等五部門此前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》提出,深挖節(jié)能降碳技術(shù)改造潛力,強化系統(tǒng)觀念,推進綜合施策,嚴格監(jiān)督管理,加快重點領(lǐng)域節(jié)能降碳步伐,帶動全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,確保如期實現(xiàn)碳達峰目標。
這意味著,降碳作為一項系統(tǒng)性工程,除了對照行業(yè)標桿水平以外,還將于財政、金融、投資、價格等政策與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)配合、深度掛鉤。
作為中國工業(yè)企業(yè)密切的合作伙伴,埃克森美孚深知任何產(chǎn)業(yè)重大轉(zhuǎn)型的完成都需要整個行業(yè)的深度溝通與協(xié)同合作。8月31日,由埃克森美孚舉辦的“2022美孚創(chuàng)贏峰會”將隆重上線,本次峰會將以“綠色賦能,共筑低碳未來”為主題,旨在為企業(yè)生態(tài)伙伴打造一個交流平臺,分享創(chuàng)新轉(zhuǎn)型經(jīng)驗,凝聚多方之力,積極響應(yīng)‘雙碳’行動號召,共同賦能中國企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
2022年美孚創(chuàng)贏峰會將于8月31日在線上舉辦
“雙碳”目標的達成離不開社會各方力量的共同努力,需要綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的有力支撐,才能引導(dǎo)企業(yè)走好這條可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展高速路。