4月16日北京大紅門儲能電站起火爆炸事故因人員傷亡、地點、規模等成為業內焦點，引發了業界對儲能安全問題是小吊車的高度關注。目前，該電站事故原因尚無定論，但新型儲能電站規模化發展應嚴守安全底線快速成為行業共識。

征求意見稿提出“新型儲能項目主要設備應滿足相關標準規范要求，通過具有相應資質機構是小吊車的檢測認證”、“項目的建設應符合相關管理規定和標準規范要求，承擔項目設計、咨詢、施工和監理的單位應具有國家規定的相應資質”、“各級能源主管部門要與本地區人民政府有關部門加強溝通協調，建立新型儲能項目安全管理和消防救援聯動機制”等，規定了儲能設備、工程建設和運行期間等安全管理關鍵環節的主要要求，并表示在電池一致性管理技術等得以保障前，原則上不得新建大型動力電池梯次利用儲能項目，最大程度防范安全隱患。為落實項目單位安全主體責任，征求意見稿要求項目單位做好新型儲能項目運行狀態監測工作，實時監控儲能系統運行工況，在項目達到設計壽命或安全運行狀況不滿足相關技術要求時，要及時組織論證評估和整改，仍不滿足要求的，應及時采取退役措施。

客觀來講，雖然近年來中國、美國、韓國、比利時等多國的電池儲能電站出現了起火事故，但主流電池廠商在歐美市場保持比較低的事故率，部分項目的安全使用時間已經超過8年，說明經過充分的安全測試評估、通過嚴格的建設運行管控，是可以保障電池儲能系統安全性的。

征求意見稿明確對新型儲能實行備案管理，并針對新型儲能項目特點提出項目備案的建設內容應包括項目采用的儲能技術路線、應用場景、主要功能、技術標準、環保安全等。從征求意見稿看，新型儲能項目將實行項目屬地備案，具體的備案管理要求需要各級地方主管部門另行制定。

對于各類市場主體普遍關注的發展規模問題，征求意見稿表明全國新型儲能發展規劃將提出新型儲能發展目標、布局等，各省級能源主管部門根據國家規劃的要求指導本地區新型儲能發展。整體來看，備案管理沒有約束性規模管理的概念。不過，征求意見稿特別提出“省級能源主管部門組織開展本地區關系電力系統安全高效運行的新型儲能發展規模與布局研究”，即電網側儲能可能有規模限制，具體規模和布局由省級能源主管部門定，為后續規范電網側儲能發展和埋下伏筆。

新型儲能是電力系統的新事物，因地制宜的備案制管理既有利于最大限度鼓勵新型儲能創新發展，激發市場活力，也便于政府實施監管和引導。征求意見稿已要求各級能源主管部門根據項目備案及管理情況，研究并定期公布本地區的新型儲能建設規模、建設布局、調度運行等情況，從而引導新型儲能項目科學合理、高效有序投資和建設。

征求意見稿要求電網企業公平無歧視為各類新型儲能項目提供電網接入服務，具體接網程序由電網企業制定公布。在接網之外，現實中風電、光伏發電項目配建的儲能設施建而不管、并而不用的情況時有發生，造成了社會資源浪費。征求意見稿要求電網企業優化調度運行機制，在科學調度的前提下，優先調用新型儲能，保障新型儲能利用率，以期充分發揮新型儲能的調節作用。考慮新型儲能的技術特性和目前的成本，優先調用新型儲能可能是全系統安全、經濟、高效調度的最優解，需要在深入研究、探索實踐的基礎上推進研究解決。國家能源局派出機構負責對相關的政策執行、并網調度、市場交易及運行管理進行監管。

從備案和并網規定上來看，征求意見稿只提出了原則性的指導意見，主要是考慮電源側、電網側、用戶側，共享儲能、租賃儲能，光儲充一體化等等，新型儲能新技術、新模式、新業態層出不窮，項目容量、應用場景等很難一概而論，過于具體的規則很可能制約新型儲能的創新與差異化發展。征求意見稿定位為暫行管理規范符合新型儲能當前所處的快速變化成長階段，并按照堅持“包容審慎”原則，進一步給予新型儲能充分的探索發展空間。

總體來看，即將出臺的新型儲能項目管理規范將為規范新型儲能項目管理，促進新型儲能安全、有序、健康的規模化發展提供有力支撐，從而為構建以新能源為主體的新型電力系統，實現碳達峰、碳中和目標儲能蓄力！