吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)吊裝作業(yè)安全管理，降低吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《化工生產(chǎn)單位特種作業(yè)安全規(guī)程》（GB30871）、《吊裝作業(yè)安全管理規(guī)程》，制定本規(guī)定移動(dòng)式起重機(jī)”（Q/SY1248-2009）。

第二條本規(guī)定適用于所屬煉油化工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱煉油化工企業(yè)）及其服務(wù)承包商。

第三條 本條例規(guī)定了吊裝作業(yè)的安全管理要求。海上起重作業(yè)的安全管理也必須執(zhí)行海事部門的有關(guān)規(guī)定。

第四條本規(guī)定所稱起重設(shè)備包括：橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、裝卸橋、電纜起重機(jī)、汽車起重機(jī)、輪胎起重機(jī)、履帶起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)、電梯、電動(dòng)起重機(jī)和簡(jiǎn)單起重設(shè)備及附件等。

第二章 職責(zé)

第五條本規(guī)定由煉化分公司組織制定、管理和維護(hù)。

第六條 煉油化工企業(yè)依照本規(guī)定制定、管理和維護(hù)本企業(yè)起重作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則，本規(guī)定由本企業(yè)有關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)，并培訓(xùn)、監(jiān)督和評(píng)估。

第七條 煉油化工企業(yè)基層單位應(yīng)當(dāng)按照要求貫徹落實(shí)吊裝作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則，并提出完善本規(guī)程的建議。

第三章 管理要求

第一節(jié) 一般要求

第八條 使用單位必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行安全檢查，包括日常運(yùn)行前檢查、定期安全檢查（至少每月一次）和定期安全檢查（每年至少一次），并接受定期檢查來自政府指定的部門。檢查吊裝規(guī)范?吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的起重設(shè)備有問題的，必須進(jìn)行維修，并保存維修檔案。

第九條 吊裝作業(yè)人員（吊車司機(jī)、指揮員、繩索作業(yè)人員）應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格，方可從事吊裝作業(yè)。

第十條吊籃作業(yè)、吊裝質(zhì)量大于或等于40噸重物、吊裝土木工程主體結(jié)構(gòu)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制吊裝作業(yè)技術(shù)方案（包括施工安全措施和應(yīng)急預(yù)案） . 雖然起重質(zhì)量不到40噸，但形狀復(fù)雜，剛度小，縱橫比大，精度難能可貴。如果用兩臺(tái)或兩臺(tái)以上起重機(jī)吊裝同一重物，在特殊作業(yè)條件下，作業(yè)單位還應(yīng)準(zhǔn)備一次吊裝作業(yè)。技術(shù)解決方案（包括施工安全措施和應(yīng)急預(yù)案）。

第十一條 吊裝作業(yè)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)作業(yè)單位監(jiān)理人批準(zhǔn)，經(jīng)屬地單位和有關(guān)主管部門審核后實(shí)施。吊裝作業(yè)前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。公開記錄應(yīng)當(dāng)由運(yùn)營(yíng)單位存檔。

第十二條 兩臺(tái)以上起重機(jī)吊裝同一重物時(shí)，起吊作業(yè)應(yīng)當(dāng)同步；每臺(tái)起重機(jī)的載荷不得超過其額定起重能力的75%。

第十三條 起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、改造、維修、安裝、拆卸，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 起重設(shè)備的使用、拆除和移動(dòng)吊裝規(guī)范，應(yīng)當(dāng)符合操作規(guī)程和使用說明書的要求。

第十五條 起重量大于0.5噸（含0.5噸）的各類非人力起重工具，設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備技術(shù)檔案。

第十六條 屬地單位應(yīng)當(dāng)對(duì)吊裝作業(yè)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。包括人員資質(zhì)、機(jī)械完整性、吊裝環(huán)境等要素的監(jiān)督檢查。

第十七條 夜間吊裝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)有足夠的照明。遇到6級(jí)（含6級(jí)）以上大雪、大雨、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行室外吊裝作業(yè)。

第二節(jié) 作業(yè)前安全檢查

第十八條 屬地單位應(yīng)當(dāng)確認(rèn)吊裝作業(yè)指揮員、繩索操作員、吊車司機(jī)等人員的資格，確認(rèn)吊裝安全措施的落實(shí)情況。

第十九條 作業(yè)單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行安全檢查和確認(rèn)，確保其處于良好狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括但不限于：

(1)檢查吊鉤、鋼絲繩、環(huán)鏈、滑輪組、卷筒、減速機(jī)等易損件的安全技術(shù)狀況。

(2) 檢查電氣裝置、液壓裝置、離合器、制動(dòng)器、限位器、防撞裝置、報(bào)警器等操作裝置和安全裝置是否符合安全使用技術(shù)條件，并進(jìn)行空載承載試驗(yàn)。

第二十條 運(yùn)營(yíng)單位驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理部門和運(yùn)營(yíng)單位組織聯(lián)合驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括：

(1)吊裝作業(yè)技術(shù)方案。

(2)施工機(jī)械、索具的實(shí)際配置是否與規(guī)劃相符。

(3)設(shè)備地腳螺栓是否符合質(zhì)量要求。

(4)基礎(chǔ)周圍回填土的夯實(shí)情況，施工場(chǎng)地是否平整。

(5)機(jī)械和隱蔽工程(如地錨、桅桿基礎(chǔ)、電纜溝、地下管線等)吊裝保障措施執(zhí)行情況及自檢記錄。

(6)擬安裝的設(shè)備或部件是否符合設(shè)計(jì)要求。

（七）人員分工和職責(zé)。

(8)施工用電正常供應(yīng)。

(9) 天氣狀況。

(10)施工機(jī)具狀況良好。

(11)吊裝人員的資質(zhì)和熟練程度。

（十二）其他準(zhǔn)備工作。

第二十一條使用汽車起重機(jī)械作業(yè)前，作業(yè)單位必須重新確認(rèn)安裝的防火帽合格。

第二十二條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)吊裝區(qū)域的安全狀況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于：

(1)吊裝區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示帶和明顯警示標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。禁止非操作人員進(jìn)入。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合GB2894的規(guī)定。

(2)檢查確認(rèn)起重機(jī)在作業(yè)時(shí)或在工作區(qū)內(nèi)靜止時(shí)，各部分活動(dòng)空間范圍內(nèi)無使用中的電線、電纜等障礙物。

(3) 檢查地面及附著物的牢固、平整度，起重設(shè)備與地面的固定或墊木的設(shè)置情況。

第三節(jié) 運(yùn)行中的安全措施

第二十三條使用兩臺(tái)或兩臺(tái)以上起重機(jī)吊裝同一重物時(shí)，應(yīng)盡量選用型號(hào)相同、起重量相同的起重機(jī)，并合理布置。

第二十四條 吊裝作業(yè)時(shí)吊裝規(guī)范，應(yīng)當(dāng)分工明確，堅(jiān)守崗位，按照《吊裝吊裝指揮信號(hào)》（GB5082）規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號(hào)統(tǒng)一指揮。指揮人員應(yīng)有明顯標(biāo)志，佩戴有明顯標(biāo)志或特殊顏色的安全帽。

第二十五條正式吊裝前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試吊。試吊期間，應(yīng)檢查所有機(jī)器和地錨的受力情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)放下吊裝件。吊裝嚴(yán)禁歪拉斜掛。

第二十六條 嚴(yán)禁利用管道、管件、電桿、機(jī)電設(shè)備等作為吊裝錨點(diǎn)。未經(jīng)核算、屬地單位許可，不得以建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。

第二十七條吊裝過程中，如有故障，應(yīng)立即報(bào)告指揮員。沒有指揮令，任何人不得擅自離開崗位。

第二十八條起重物到位前，不得解鎖起重鎖。

第二十九條對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求

(一)吊裝指揮人員

1、命令必須按規(guī)定的命令信號(hào)執(zhí)行。

2、及時(shí)糾正錯(cuò)誤選擇的吊帶或吊具。

3、指揮吊鉤或吊物的起吊和下降時(shí)，應(yīng)保證操作人員和設(shè)備的安全。

4、對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取必要的預(yù)防措施。

(2)起重機(jī)司機(jī)(起重機(jī)操作員)

1、必須根據(jù)指揮人員發(fā)出的指揮信號(hào)進(jìn)行作業(yè)。無論是誰發(fā)出緊急停止信號(hào)，都應(yīng)立即執(zhí)行。

2、起重臂、吊鉤或吊物下有人，吊物上有人或漂浮物時(shí)，不得進(jìn)行吊裝作業(yè)；

3、嚴(yán)禁使用起重設(shè)備吊運(yùn)超載、重量不明的物品和嵌件；

4、制動(dòng)器及安全裝置失靈、吊鉤螺母防松裝置損壞、鋼絲繩損壞達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí)禁止吊裝；

5、吊物被捆扎、懸掛松散或不平衡，吊物棱角與鋼絲繩之間無襯墊時(shí)，不得進(jìn)行吊裝作業(yè)；

6、在看不清場(chǎng)地、吊物和指揮信號(hào)時(shí)，不得進(jìn)行吊裝作業(yè)；

7、起重設(shè)備及其臂架、吊具、輔助設(shè)備、鋼絲繩、電纜風(fēng)繩及懸掛物不得靠近輸電線路。需要在輸電線路旁作業(yè)時(shí)，必須按照《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T50484）保持足夠的安全距離；

8、停機(jī)或休息時(shí)，不得將吊物、吊籃、吊具、吊索懸空；

9、起重設(shè)備工作時(shí)，不得對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行檢查和檢修，不得在負(fù)載情況下調(diào)整起重機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器；

10、下降吊物時(shí)，嚴(yán)禁自由墜落（滑倒）。不得使用極限位置限制器停止；

11、用兩臺(tái)或兩臺(tái)以上起重機(jī)起吊同一重物時(shí)，鋼絲繩應(yīng)保持垂直。

（三）領(lǐng)導(dǎo)人員

1、服從指揮員指揮，遇險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告；

2、根據(jù)重物的具體情況選擇合適的吊具和吊具。不得直接用鉤子纏繞重物，不得將不同型號(hào)、規(guī)格的吊索、吊具混用。吊具的載荷不得超過額定起重量，吊具不得超過安全載荷；起吊物體時(shí)，檢查連接點(diǎn)是否牢固可靠；

3、吊物必須系牢，吊點(diǎn)與吊物的重心應(yīng)在同一垂直線上。把繩子的其余部分綁起來，緊緊地纏繞在鉤子或懸掛的物體上。多人捆吊時(shí)，應(yīng)由一人負(fù)責(zé)指揮；

4、吊重物時(shí)，應(yīng)在吊繩、鏈條經(jīng)過的棱角處加墊。搬運(yùn)散落物時(shí)，必須使用專用吊籃、吊桶等器具；

5、不得捆扎、提舉不明重量的重物、與其他重物連接、埋入地下或與地面等物粘結(jié)；

6、因特殊情況進(jìn)入吊物下方時(shí)，必須事先與指揮人員和吊車司機(jī)（起重操作員）聯(lián)系，并設(shè)置支撐裝置。不要停留在起重機(jī)運(yùn)行軌道上。

第三十條起重作業(yè)完成后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

(1)將吊鉤、吊桿收回到規(guī)定位置，所有操縱手柄應(yīng)置于零位。電控起重設(shè)備應(yīng)斷開電源。

(2)在軌道上作業(yè)的起重機(jī)，應(yīng)將起重機(jī)停放在指定位置，并進(jìn)行有效錨固。

(3)吊具、吊具應(yīng)規(guī)范收放、擺放，并檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

(4)對(duì)于更換人員，應(yīng)告知其設(shè)備設(shè)施異常情況和未排除的故障。

(5)對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，應(yīng)切斷總電源，掛上標(biāo)志或鎖具。

第四節(jié)吊裝作業(yè)許可證

第三十一條下列作業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)《吊裝作業(yè)許可證》（見附件A）。

(1)起重質(zhì)量大于10噸。

(2)使用汽車吊、履帶吊、輪胎吊。

(3)有吊裝作業(yè)技術(shù)方案。

第三十二條 申請(qǐng)吊裝作業(yè)許可證，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人辦理，并準(zhǔn)備下列有關(guān)材料：

(1)吊裝作業(yè)技術(shù)方案。

(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(作業(yè)前安全分析)。

（三）其他有關(guān)材料。

第三十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在起重作業(yè)許可證中填寫有關(guān)內(nèi)容。屬地單位組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和運(yùn)營(yíng)單位有關(guān)人員進(jìn)行書面檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。審核通過后，由屬地單位監(jiān)護(hù)人、申請(qǐng)人、受影響人簽署吊裝作業(yè)許可證，由屬地單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十四條吊裝作業(yè)證的有效期不得超過一班。經(jīng)書面審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)需要延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)間，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。工作許可的有效期和延期次數(shù)由各方協(xié)商確定。超過延期次數(shù)的，應(yīng)重新申請(qǐng)工作許可。

第三十五條 吊裝作業(yè)許可證的關(guān)閉、注銷和發(fā)放管理，按照《作業(yè)許可證管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第四章審查、偏差、培訓(xùn)和溝通

第三十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本規(guī)定納入體系審核，必要時(shí)可以組織專項(xiàng)審核；偏差須報(bào)煉油化工分公司批準(zhǔn)，每次批準(zhǔn)偏差的時(shí)間不得超過一年；各煉化企業(yè)均應(yīng)組織培訓(xùn)，所有相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)接受培訓(xùn)；本規(guī)定應(yīng)在煉化企業(yè)內(nèi)部和相關(guān)方之間進(jìn)行溝通。

第五章附則

第三十七條本規(guī)定所引用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化時(shí)，以最新版本的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為準(zhǔn)。

第三十八條 本規(guī)定由煉油化工分會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原煉油化工分公司《吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定》（油監(jiān)化[2011]11號(hào)）同時(shí)廢止。

編號(hào)：