雙酚A（BPA）及雙酚類物質(zhì)（BoSC，如雙酚S (BPS)和雙酚B (BPB)）因其良好的技術(shù)性能，在歐盟被大量生產(chǎn)、進(jìn)口以及出口，其中2021年BPA注冊(cè)噸位為100萬(wàn)噸-1000萬(wàn)噸，BPS為1萬(wàn)噸-10萬(wàn)噸。監(jiān)測(cè)顯示歐洲地表水或其他環(huán)境介質(zhì)存在雙酚類物質(zhì)。

2022年10月，德國(guó)基于盡可能降低雙酚A及雙酚類物質(zhì)環(huán)境釋放的目的，提交預(yù)先初步提案，限制在歐洲使用具有內(nèi)分泌干擾性質(zhì)的雙酚A及雙酚類化合物，擬將其加入REACH附件XV，但對(duì)其聚合物用途，如聚碳酸酯（限值由10ppm放寬至150ppm）和固體、半固體環(huán)氧樹脂（限值放寬至65ppm）用途給出了豁免建議 。

該預(yù)先初步提案涉及的雙酚A及雙酚類化合物（BoSC）包括：

●雙酚A(BPA, EC號(hào)201-245-8)；

●雙酚B(BPB, EC號(hào) 201-025-1)；

●雙酚S(BPS，EC號(hào) 201-250-5）；

●雙酚F(BPF，EC號(hào) 210-658-2）；

●雙酚AF(BPAF，EC號(hào)216-036-7）及其鹽類。

該提案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論認(rèn)為，盡管歐盟及其成員國(guó)已經(jīng)制定了針對(duì)性的法規(guī)，但BPA和BoSC的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。因此，提案建議在REACH以及歐盟其他監(jiān)管立法下，基于風(fēng)險(xiǎn)管理選項(xiàng)（RMO）分析，確定上述風(fēng)險(xiǎn)的最恰當(dāng)管控措施。

提案根據(jù)BPA和BoSC產(chǎn)品及制品的具體用途，提出了下列限制方案：

限制銷售濃度大于等于10 ppm（0.001%，質(zhì)量比）的混合物和制品。

但不適用于附件X中列出的雙酚類化合物與任一類型的基質(zhì)共價(jià)結(jié)合（即用作交聯(lián)劑）的混合物和制品，或用作聚合物生產(chǎn)的中間體，以及：

1.在混合物和制品整個(gè)壽命周期內(nèi)的合理、可預(yù)見(jiàn)應(yīng)用場(chǎng)景中排除與水的接觸的使用過(guò)程中，可以排除與任一水介質(zhì)接觸；

2.不能排除與水介質(zhì)接觸，但在整個(gè)壽命周期內(nèi)，混合物和制品中的遷移限值不超過(guò)0.04mg/L。

此外，對(duì)于BPA和BoSC用作聚合物生產(chǎn)，該提案附錄Y部分建議：

1.回收紙，最高濃度限值為150ppm（過(guò)渡期78個(gè)月）；

2.氟橡膠，最高濃度限值為50ppm（過(guò)渡期10年）；

3.聚碳酸酯，提案建議濃度最高限值為150ppm；

4.固體、半固體環(huán)氧樹脂制品，最高限值為65ppm；供消費(fèi)者使用的環(huán)氧樹脂混合物，最高限值為1ppm；

5.皮革制品，最高限值為500ppm（過(guò)渡期5年）。

雙酚類物質(zhì)因?qū)ζ鋬?nèi)分泌干擾活性的擔(dān)擾，一直受到業(yè)界關(guān)注，目前該提案仍處于德國(guó)的預(yù)先初步提案階段，仍需歐盟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)（RAC）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)估委員會(huì)（SEAC）評(píng)審以及必要的公開征求意見(jiàn)后，會(huì)進(jìn)入歐盟立法程序。

如通過(guò)，會(huì)對(duì)雙酚類物質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口等產(chǎn)生比較大的影響。據(jù)了解，大部分聚碳酸酯和環(huán)氧樹脂能滿足上述限值要求，但相關(guān)的企業(yè)仍有必要及時(shí)關(guān)注該提案的進(jìn)展，并根據(jù)提案的進(jìn)展，制定相關(guān)應(yīng)對(duì)方案，屆時(shí)，出口歐洲的企業(yè)需要按要求檢測(cè)產(chǎn)品中的雙酚類物質(zhì)的含量以及遷移量等。