近期，日本政府批準了一項促進海上風電項目發(fā)展的法案，期望激勵目前日本“偏弱”的海上風電！

日本風電協(xié)會（JWPA）介紹，日本政府將在日本海域內規(guī)劃海上風電專屬區(qū)域，進行海上風電項目開發(fā)招標，在該區(qū)域中標人將會被授予30年海上風電經營權并給予相應的競標電價保障。法案還規(guī)定要競標要綜合考慮海上風電場退役及與地方漁業(yè)的和平共處的事宜。目前法案已經獲得國會兩院的批準，預計將于明年春天正式通過成為法律。據了解，日本第一次海上風電競標計劃在2019年春季或夏季舉行。

日本新能源發(fā)電政策

此前，日本的新能源發(fā)電項目主要采用固定電價模式，由于FIT電價可觀，大大促進了日本新能源發(fā)電項目的發(fā)展，2017年開始日本的新能源發(fā)電項目啟用競價方式，并于同年啟動了第一次競標，率先參與競標的是太陽能光伏項目。

然而在此次的光伏發(fā)電項目競標中，競標價格和項目規(guī)模限制等競標規(guī)則影響了參與者的積極性，原計劃招標400MW，最終只有約40MW的項目參與最后評標并獲得批準，競標效果并不理想。因此本次日本政府雖然提出海上風電發(fā)競標的法案，但是具體競標細則尚未披露，還在研究制定之中。

日本海上風電的現狀

日本福島核電站事故后，日本大力推進新能源發(fā)電項目發(fā)展。鑒于日本國家特點，大規(guī)模發(fā)展集中式光伏和陸上風電會面臨土地問題，因此發(fā)展海上風電和與建筑結合的光伏發(fā)電項目是日本解決今后電力需求缺口的主要途徑。而日本海域面積位居全球第六，據預測日本的海上風電儲量高達到600GW，海上風電潛力巨大，合理規(guī)劃發(fā)展和利用海上風電是日本必選題目。然而截至2018年日本已安裝運行的海上風電項目大約只有50MW，不到30臺風機，遠不及近些年三菱維斯塔斯風機銷量，更是遠遠落后我們國家和歐洲。

日本海上風電的前景

今年7月份，日本政府公布了最新制定的“第五次能源基本計劃”，表示電力結構優(yōu)化目標維持不變，即可能再生能源（風電、光伏等）占比22~24%，核電占比20~22%，火電占比56%，但此次“計劃”相較以往，首次明確可再生能源發(fā)電將是未來主力發(fā)電能源，這給日本海上風電發(fā)展注入了一針強心劑。

思考

全球來看，新能源發(fā)電/海上風電項目靠固定電價賺取高額利潤的時代漸行漸遠，競價方式將是未來發(fā)展的必然趨勢。但是競標的效果如何還要看規(guī)則制定是否健康，本號曾專門討論過一次廣東海上風電競標政策，相信各位還有印象。

雖然競標對于海上風電是殘酷的，但是長遠來看，將會更好地激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動能，有利于行業(yè)進步，加快海上風電平價上網時代的到來；此外競價對于社會來說，可以更好地節(jié)約公共資源成本，降價居民電費負擔，緩解矛盾，保障新能源行業(yè)的健康發(fā)展。