近日，浙江省應急管理廳印發(fā)《省安全生產委員會辦公室關于安全生產領域涉嫌危險作業(yè)犯罪典型案例的通知（第二批）》。其中一個案例涉及建筑工程領域。

案例回顧

杭州蕭山杭州通達集團有限公司肖正初發(fā)布2020年（36）地塊建設項目違法經營塔式起重機涉嫌危險作業(yè)罪。

2021年5月16日，杭州市蕭山區(qū)應急管理局會同房建、公安等部門對肖政初2020年建設項目（36））進行執(zhí)法檢查，發(fā)現項目建設單位杭州通達集團有限公司在塔機起重作業(yè)中存在違法行為：

處理結果

上述違法行為是未經依法批準或許可，在建設中從事高風險生產經營活動。存在重大事故隱患，存在重大人員傷亡風險，已涉嫌危險作業(yè)。6月18日，杭州市公安局蕭山區(qū)分局以涉嫌危險作業(yè)罪對塔機司機邵某某、項目安全員吳某某、塔機安裝維修服務代理尹某某等人立案，采取強制刑事拘留。措施。.

“危險工作罪”是刑法中的新罪名。修改后的刑法明確規(guī)定了危險作業(yè)罪的三種情形：

中華人民共和國刑法（十一）》第一百三十四條第（二）項：“在生產經營活動中違反有關安全管理規(guī)定，有下列情形之一，造成嚴重人員傷亡的，發(fā)生事故或者其他嚴重后果的確有危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一） 關閉、銷毀與安全生產直接相關的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱匿、銷毀相關數據信息的；

（二）因可能發(fā)生重大事故，被責令停產停業(yè)、停止建設、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取整改措施消除危險，拒不執(zhí)行的；

（三）涉及安全生產的事項，是指未經依法批準或許可，從事采礦、金屬冶煉、建筑、危險品生產、經營、儲存等高度危險的生產經營活動。

以往常見的“關?！薄ⅰ捌茐摹?、“篡改”、“掩飾”、“破壞”、“拒不執(zhí)行”、“未經授權”等違法行為，將不再只是行政處罰，而是追究刑事責任。

注意！這不僅僅是一次事故將被追究責任！

涉嫌危險操作，可能造成嚴重后果吊車公司，也是犯罪！

8 危險作業(yè)安全操作規(guī)程

01 高溫作業(yè)安全操作規(guī)程

1、 勞動保險上班前必須穿戴整齊，酒后不得工作。嚴格執(zhí)行班組安全管理制度。

2、 動火作業(yè)要申請《消防許可證》），進入限制空間、高處等進行動火作業(yè)時，還必須申請“進入限制空間工作票”和“高空工作票”等，并執(zhí)行其相關規(guī)定。

3、熱作業(yè)前，檢查電焊、氣焊、手持電動工具等的本質安全，確保安全可靠。氣焊、氣割熱加工時，乙炔氣瓶應直立放置；氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離不應小于5m，兩者距離熱工地不應小于10m，且不可暴曬。

4、熱作業(yè)前，操作人員必須確認現場安全，明確高溫熔渣、火花等火源飛散或飛濺的區(qū)域，10米內嚴禁易燃物品。

5、 熱工作應由專人監(jiān)督。動火作業(yè)前，應清除火場內外的易燃物品，或采取其他有效的安全和防火隔離措施，并配備充足、合適的消防設備。

6、高位熱作業(yè)前，操作人員必須識別可能或潛在的火災墜落區(qū)域，確認工作周圍的工作環(huán)境，儲存易燃、可燃物品，避免火災事故。易燃、可燃物品必須采取有效隔離措施或徹底清潔。

7、 油管、油罐、噴淋罐等容器生產設備上的熱作業(yè)，應與生產系統(tǒng)完全隔離，清洗更換，取樣分析合格后方可進行。

8、 易燃易爆場所的動火作業(yè)，如果地面有可燃物、可燃氣體等，應檢查確認，并在距火點15m范圍內采取清潔或密封等措施；對于在火點周圍可能泄漏易燃、可燃材料的設備，應采取有效的空間隔離措施。

9、 燃氣管道熱作業(yè)修復，首先要搞清楚內部介質及其方向。燃氣管道應保持系統(tǒng)正壓，嚴禁負壓熱加工。

10、 對生產、使用、儲存氧氣的設備進行熱加工，含氧量不得超過15%。

11、 5級以上風（含5級風）天氣吊裝作業(yè)人員，無防雨措施的雨天，禁止明火作業(yè)。

12、 熱工完成后，熱工、監(jiān)護人及參與熱工的人員應清理現場，監(jiān)護人確認無余火后方可離開。

02 堵漏板操作安全操作規(guī)程

1、 勞動保險上班前必須穿戴整齊，酒后不得工作。嚴格執(zhí)行班組安全管理制度。

2、堵盲板操作前，先通知瓦斯防護人員和安全人員到場，并通知現場周邊崗位注意現場瓦斯?jié)舛茸兓闆r。現場設置警戒線或安全圍欄，并有專人監(jiān)督，禁止無關人員進入警戒區(qū)。

3、進入盲閥臺區(qū)前，操作人員必須按照規(guī)定佩戴燃氣表、空氣呼吸器等安全防護用品，并在安全防控措施到位后進入作業(yè)現場。

4、 到達指定位置后，檢查盲板膠圈是否損壞，盲板油缸管路閥門是否正常，確認無誤后開始操作。

5、 堵塞盲板的操作需要現場和液壓站雙向配合才能完成操作。首先關閉管道盲板前的蝶閥，打開管道溢流閥。先聯系液壓站松開盲閥，到位后停止。然后聯系液壓站進行盲板翻轉操作，盲板翻轉開關到位時盲板翻轉開關停止。最后通知液壓站夾緊盲板，待盲板夾緊到位后關閉液壓站。檢查盲板是否漏氣，盲板操作完成。

6、 操作結束后，盲板用鐵絲固定，盲板和液壓站必須掛有操作標志，非工作人員禁止亂動。清理防護用品，撤離工作現場。通知周圍職位工作結束。

03限制空間安全操作規(guī)程

1、 勞動保險上班前必須穿戴整齊，酒后不得工作。嚴格執(zhí)行班組安全管理制度。

2、 在熱風箱、磨煤機內部等受限空間內操作，按照先檢測后操作的操作原則，所有在空間有限的危險場所的操作都必須在根據實際情況提前。粉塵濃度，檢測氧含量在19.5-23.5%范圍內，氣體濃度低于24PPM，粉塵濃度低于30Mg/M3，設備溫度低于30℃，易于燃燒氣體置換和可燃燃料去除。符合安全要求后方??可進入作業(yè)。

3、 嚴禁在未準確測量氧氣濃度、氣體濃度、粉塵濃度、設備溫度、可燃氣體置換、可燃燃料去除等情況下進入限制空間。

4、 在密閉空間內工作必須通風良好，必要時應采用強制通風。定期持續(xù)檢查氧氣濃度、氣體濃度等方面是否在可控范圍內。

5、 進入限制空間設備設施的操作人員必須設置專人進行現場監(jiān)控并統(tǒng)計操作次數。

6、 在受限空間設備設施內作業(yè)，操作人員和崗位監(jiān)護人必須隨時保持聯系，并提前明確聯系信號。

7、 嚴禁無關人員進入限制空間設備設施，并在顯著位置設置警示標志。

8、用于密閉空間設備設施的電氣設備必須符合電氣安全技術操作規(guī)程，安全照明應使用12伏以下的安全燈，使用超過安全電壓的手持電動工具，并且必須配備漏電保護裝置。

9、 做好職業(yè)健康安全管理工作。進入密閉空間必須穿戴整齊的勞保用品，如安全帽、防塵口罩、防護眼鏡等，必須佩戴燃氣表和氧氣表，定期監(jiān)測，每20-30分鐘輪換作業(yè)。

10、 操作結束后，必須清點人數，人員、臨時工具、設備等必須清點完畢。

04防爆粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程

1、上崗前必須穿戴整齊，酒后不準上班。嚴格執(zhí)行班組安全管理制度。

2、進入噴煤廠區(qū)運行檢查時，嚴禁吸煙。

3、日常裝載、過濾器清洗、閥門更換等作業(yè)，必須用銅制清潔工具清理現場積塵。

4、臨時電源線或燈具必須是防爆型的，并且線路方向必須規(guī)范，不要等待未經授權的連接連接到準備設備和噴涂設備上。

5. 動火作業(yè)進入限制性空間、高處等進行動火作業(yè)時，應申請“熱工許可證”，還必須申請“進入限制空間工作票”和“高處工作票”并執(zhí)行相關規(guī)定。規(guī)定。

6. 熱工作應由專人監(jiān)督。動火作業(yè)前，應清除現場積聚的可燃物或煤塵，并配備充足、合適的消防設備。

7、對裝有煤粉的噴射罐、儲粉設備、噴射管道等設備進行任何熱加工，應停止，并根據物體和氣體的各自性質更換設備并用氮氣清洗。并清理儲罐內的粉料，不得進行熱加工，除非粉料堆積達不到燃燒爆炸的程度。

8、熱作業(yè)前，應檢查電焊、氣焊、手持電動工具等熱作業(yè)設備的本質安全，確保安全可靠。

9、采用氣焊或氣割進行熱加工時，乙炔氣瓶應直立放置；氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離應不小于5m，兩者距離熱工場地不小于10m，且不得在多塵區(qū)域附近操作。

10、在安裝、維修工作中，如出現不安全因素，應立即停止運行，待不安全因素消除后，方可進行工作。

11、熱工完成后，熱工、監(jiān)護人及參與熱工人員應清理現場，當場檢查確認，監(jiān)護人確認無余火后方可離開。

05 設備維修安全操作規(guī)程

1、 勞動保險上班前必須穿戴整齊，酒后不得工作。嚴格執(zhí)行班組安全管理制度。

2、 對維修前設備維修項目的要求，維修單位應當制定設備維修計劃，落實維修計劃中的安全技術措施，明確維修項目的安全負責人。檢修施工單位應當提前申領各類工票。檢修前，施工單位必須落實檢修組織、檢修人員和檢修安全措施。

3、檢修前，崗位和檢修單位應進行檢修前安全教育。檢修項目負責人應組織檢修人員到現場明確檢修計劃。

4、 維修人員應遵守該類工作的安全技術操作規(guī)程。維修工作現場和維修過程中存在的危險因素和可能出現的問題及相應的對策。

5、 從事特種作業(yè)的電工、焊工等維修人員，應當持有特種作業(yè)證。

6、 作業(yè)現場多工、多層次交叉作業(yè)時，項目負責人共同協(xié)商，現場監(jiān)督檢查，統(tǒng)一協(xié)調，采取相應防護措施，確保安全運行。

7、 對運行中的設備進行檢修時，應切斷電源，掛上“有人操作，禁止開機”的檢修卡。并設立專人監(jiān)護。

8、 夜間和特殊天氣檢修作業(yè)，必須安排專人進行安全監(jiān)控，并調節(jié)好臨時燈和臨時電源。

9、 燃氣設備和設施檢查時，必須鎖好盲板，關閉開關，并在現場對人員進行監(jiān)控，防止他人誤操作。

10、 當生產設備出現可能危及維修人員安全的異常情況時，設備使用方應立即通知維修人員停止作業(yè)，迅速撤離工作現場。處理完畢，異常情況消除，確認安全后，維修人員即可恢復運行。

11、大修后的安全要求。因檢修需要拆除的蓋板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施，應恢復安全使用功能。

12、 維修時使用的工具、腳手架、臨時電源、臨時照明設備應及時撤離現場。

13、 大修后留下的垃圾、雜物、垃圾、油漬等應清理干凈

06 高空作業(yè)安全操作規(guī)程

1、 勞動保險上班前必須穿戴整齊，酒后不得工作。嚴格執(zhí)行班組安全管理制度。

進行高空作業(yè)前，應根據作業(yè)內容進行危害識別，并制定相應的作業(yè)程序和安全措施。將識別出的危害寫入《高空作業(yè)單》，并制定相應的安全措施。

2、高空作業(yè)前，作業(yè)單位負責人應對高空作業(yè)人員進行必要的安全教育，說明作業(yè)現場環(huán)境和安全要求，以及搬運和救援操作過程中可能遇到事故時的處理方法。

3、 從事高空作業(yè)的單位，應申領《作業(yè)票》，實施安全防護措施后方可作業(yè)。

4、 6級以上大風、大霧等惡劣天氣，嚴禁露天攀登和高空作業(yè)，作業(yè)時應采取可靠的防滑、防寒、防凍措施在雨雪天的高海拔地區(qū)。

5、 嚴禁在下風向氣體排放口（分散塔、排放管）附近進行高空作業(yè)。

6、 高空作業(yè)腳手架架設應符合安全要求。高處作業(yè)應根據實際需要配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、護腳板等。跳板應符合安全要求吊裝作業(yè)人員，兩端綁扎牢固。操作前應檢查所使用的安全設施是否堅固可靠。應為夜間高空作業(yè)提供充足的照明。

7、 在操作過程中應正確使用防墜產品和攀爬設備。高空作業(yè)人員應佩戴與作業(yè)內容相適應的安全帶。安全帶應掛在工作場所上方的牢固構件上，或掛在專為安全帶設計的鋼架或鋼絲繩上。在固體物體上；不要掛在鋒利的棱角上。安全帶不得懸掛在高處。系好安全帶后，檢查帶扣是否系好。

8、 所有可能落在工地上的物品都應提前清除或固定。高空作業(yè)所用的工具、材料、零件等應裝在工具袋內，上下不得手拿物品。工具使用時應用安全繩系好，不使用時放入工具袋內。不要扔工具、材料和其他物體。腳手架上堆放易于滑動和滾動的工具和材料時，應采取措施防止其掉落。高空作業(yè)所用物料應堆放平穩(wěn)，不得阻礙通行、裝卸。運行中的走道、通道板和攀登設備應隨時清理；被拆除的物體，

9、 高層操作人員應與地面保持聯系，根據現場情況提供必要的通訊工具，并指定專人負責聯系。尤其是在燃氣設備設施的高處作業(yè)時，操作人員應配備必要的防護用品（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或面罩等），并提前與車間負責人取得聯系。確定聯系方式，在“操作票”補充措施欄中填寫聯系方式。

10、 不要在不穩(wěn)定的結構上工作（如彩鋼板屋面、石棉瓦、波紋板等輕質材料等）。在不穩(wěn)定結構上作業(yè)前，應確保其承重柱、梁、框架能承受腳手架的受力，并應鋪設牢固的腳手架并固定好。腳手架應有防滑措施。

11、高空作業(yè)等交叉作業(yè)時，應按指定路線上下作業(yè)，不得垂直上下作業(yè)。如需垂直作業(yè)，應采取可靠的隔離措施。

12、高空作業(yè)安全技術設施存在缺陷和隱患時，應及時解決；當人身安全受到威脅時，應停止作業(yè)。操作人員在作業(yè)過程中如發(fā)現異常情況，應發(fā)出信號，迅速撤離現場。

13、 操作是必須的。臨時拆除或者變更安全防護設施的，應當經經營負責人同意并采取相應措施。手術后應立即恢復手術。

14、 高級操作完成后，應由持有特種操作證的電工拆除臨時電源線。作業(yè)現場清理完畢，作業(yè)中使用的工具、拆解物、殘料、廢料應清理并運走。

07 臨時電力工作安全操作規(guī)程

1、上班前必須穿好勞保，持工作證，酒后不得工作。嚴格執(zhí)行班組安全管理制度。

2、無論是本單位臨時用電作業(yè)還是外包單位臨時用電作業(yè)票都必須提前辦理，符合安全要求后允許現場作業(yè)進入現場.

3、 涉及爆炸性粉塵、易燃性和氣體區(qū)域的臨時布線應使用防爆燈和布線。同時，接線必須是絕緣良好的電線，沒有漏線。請勿胡亂拉扯和連接，以免因弄亂設備產生的靜電引起火災和爆炸的危險。

4、在受限空間設備設施內工作，安全照明應使用36伏以下的安全燈，使用超過安全電壓的手持電動工具吊車出租，并必須配備漏電保護器。

5、 臨時用電設施必須配備符合規(guī)范要求的漏電保護器。移動工具和手持電動工具應做到一機一閘一護。

6、臨時電源線架空時，不能使用裸線。安裝中架空高度不小于2.5米，交叉路口不小于5米。過馬路時必須采取可靠的防護措施，嚴禁在樹上或腳手架上架設臨時電源線。

7、埋地管道和地下電纜線路的使用必須設置“趨勢標志”和安全標志。電纜埋深不小于0.7米，穿越公路時可能發(fā)生機械損傷，應采取保護套、蓋板等措施。

8、 現場臨時配電板和配電箱必須采取防雨措施，配電箱門必須能關緊。

9、外委單位施工施工使用臨時用電，必須對當地工段進行監(jiān)控檢查。如有問題，立即停止工作，用電后規(guī)范操作。

10、 臨時用電結束后，必須結合所屬位置拆除，臨時照明電路應收好，清點。

08 起重作業(yè)安全操作規(guī)程

1、吊裝作業(yè)前，現場應穿戴整齊的勞保用品，酒后不得工作。嚴格執(zhí)行起重作業(yè)安全管理制度。必須辦理起重作業(yè)票，手續(xù)齊全，措施到位，允許作業(yè)。

2、 起吊前，檢查起重機自身的所有安全保護裝置、指示儀表信號、油位、胎壓、支架、鋼絲繩等，確認是否完整、有效、完好，滿足吊裝要求。使用要求。

3、吊裝前，正確把握吊裝件的重量，不要讓起重機超載。

4、 起吊前應嚴格檢查吊耳和繩扣捆綁物是否系牢，防止重物脫鉤和滑鉤。必要時，將繩索系在懸掛物上，防止其在起吊過程中擺動和旋轉。

5、 吊臂鉤或吊物下有人，吊物上有人或漂浮物時，不允許進行起吊作業(yè)。當使用兩臺或多臺起重機吊裝同一重物時，起吊和作業(yè)應保持同步；每臺起重機的地面載荷不得超過其額定起重量的80%。

6、吊裝作業(yè)前，應明確指稱吊裝人員，吊裝人員佩戴明顯標志，嚴禁多人指揮起重機。

7、 當吊裝看不到現場、被吊物情況及指揮信號時，不允許吊裝。

8、起重機及其臂架、吊具、輔助設備、鋼絲繩、電纜風繩和懸掛物不得靠近高低壓輸電線路。在輸電線路附近作業(yè)時，應按規(guī)定保持足夠的安全距離。如達不到安全距離，應在停電前聯系電力主管部門進行吊裝作業(yè)。

9、 吊裝作業(yè)時，夜間應有充足的照明。戶外作業(yè)遇到大雪、大雨、大霧、6級以上大風時，應停止作業(yè)。

10、 起重機停止和靜止時，不允許在空中懸掛物品、籠子、吊索和吊索。

11、下方懸掛物品時，嚴禁自由落體（滑動）；請勿使用限位限位器停止。