通知還進(jìn)一步明確了海上風(fēng)電電價(jià)及相關(guān)要求。根據(jù)要求海上風(fēng)電規(guī)劃，將海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)，作為資源區(qū)新批項(xiàng)目通過競爭的上網(wǎng)電價(jià)上限。

受新政策刺激，陸上風(fēng)電率先掀起新一輪“搶裝潮”。但海上風(fēng)電面臨國家補(bǔ)貼即將退出、地方補(bǔ)貼未定的現(xiàn)狀，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)平價(jià)甚至更低價(jià)格的壓力巨大。

1-3 毛從平價(jià)：

平均成本仍需降低3000-4000元/kW

近兩年，我國海上風(fēng)電發(fā)展步伐加快。根據(jù)GWEC最新發(fā)布的《2030年全球海上風(fēng)電報(bào)告》數(shù)據(jù)吊車，2019年，中國海上風(fēng)電新增裝機(jī)量創(chuàng)歷史記錄2.4GW，連續(xù)兩年位居全球第一。

同時(shí)，從實(shí)施效果來看，我國的競爭分配政策也取得了一定的成效。2019年8月，在中國首個(gè)海上風(fēng)電招標(biāo)項(xiàng)目上海奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目中，上海電力與上海綠能組成的聯(lián)合體以0.7388元/千瓦時(shí)的電價(jià)中標(biāo)，與上年的指導(dǎo)價(jià)（0.8元/kWh）相比，下降了7.65%。

2019年我國海上風(fēng)電項(xiàng)目爭奪電價(jià)配置

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，海上風(fēng)電短期內(nèi)很難找到平價(jià)，尤其是2021年后，國家補(bǔ)貼也將退出。那么海上風(fēng)電離平價(jià)還有多遠(yuǎn)？需要降低多少成本？日前，在“2020中國新能源高峰論壇”海上風(fēng)電分論壇上，華東勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司新能源工程研究院院長齊海峰給出了答案。

各沿海地區(qū)海上風(fēng)電成本及項(xiàng)目投資

他說，以已建成和在建、開發(fā)條件良好的近40個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目為基礎(chǔ)，覆蓋從遼寧到廣東的1800多臺(tái)風(fēng)電機(jī)組。剔除搶裝潮因素后，目前各省距離平價(jià)約為1-3毛的差距，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和價(jià)格基準(zhǔn)的差異而有所不同。按照發(fā)電量增加10%，從當(dāng)前成本水平和反向成本可以看出，成本降低3000-4000元/千瓦仍有壓力。

風(fēng)力發(fā)電機(jī)成本約占總投資成本的45%，因此必須減少30%左右，現(xiàn)場測風(fēng)塔減少50%左右，海洋水文觀測點(diǎn)減少50%左右...此外，海上風(fēng)電的規(guī)劃布局必須集中于連片的規(guī)模化開發(fā)，分擔(dān)海纜、升壓站、設(shè)備成本、測風(fēng)塔等投資成本。

經(jīng)濟(jì)考慮：

近海資源飽和，走向遠(yuǎn)海

截至2020年6月末，規(guī)劃核準(zhǔn)的海上風(fēng)電總?cè)萘砍^3500萬千瓦，并網(wǎng)容量699萬千瓦。展望“十四五”，研究規(guī)劃數(shù)據(jù)預(yù)測，到2025年，我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到3000萬千瓦，“十四五”將新增2400萬千瓦。

但是，大部分規(guī)劃項(xiàng)目已經(jīng)有了投資主體或已經(jīng)做好前期工作。海上資源幾乎飽和，可用于后續(xù)核準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目并不多。其余的大多受海洋和環(huán)保限制，或單體規(guī)模小，不具備開發(fā)經(jīng)濟(jì)性。

國際上，中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待加強(qiáng)。在本次論壇上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源處處長趙太平在主題演講中提出了國家海上風(fēng)電基地的定義和規(guī)劃范圍。大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電是降本增效的重要途徑。有利于降低設(shè)備成本、提高施工效率、降低施工成本、稀釋海纜和海域使用費(fèi)、利用大數(shù)據(jù)/智能集中運(yùn)維技術(shù)降低成本等。

“‘十四五’期間，我國海上風(fēng)電發(fā)展初期處于過渡期，平價(jià)條件尚不具備。在這種情況下吊車出租，建設(shè)一批示范項(xiàng)目推進(jìn)海上風(fēng)電基地建設(shè)初期，帶動(dòng)海上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)，發(fā)展也可以打造和發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。他說海上風(fēng)電規(guī)劃，“我們對基地的初步定義是，基地規(guī)模至少要達(dá)到500萬千瓦，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一前期工作、統(tǒng)一產(chǎn)出、統(tǒng)一運(yùn)維、集中連片開發(fā)。示范項(xiàng)目可以選擇一些大型基地內(nèi)的示范項(xiàng)目，規(guī)?？蛇_(dá)1、200萬千瓦。

從全球發(fā)展趨勢來看，海上風(fēng)電機(jī)組規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)深海風(fēng)電發(fā)展?jié)摿薮?。這也是中國未來海上風(fēng)電的重點(diǎn)。據(jù)悉，2019年，歐洲最大的1218MW海上風(fēng)電場將并網(wǎng)發(fā)電。正在建設(shè)的海上風(fēng)電離岸超過100公里，最深的漂浮風(fēng)電場水深220米。招標(biāo)成為降低海上風(fēng)電成本的一項(xiàng)非常重要的措施。低至0.35元/kWh。

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