大風“吹”真金白銀，貧困縣風電熱火朝天

一是風電裝機規模大、速度快。迄今為止的裝機容量為165萬千瓦。只用了7年，不到7年。

設備風場擴張過快，企業被迫“棄風限電”

像一個5萬（千瓦）的風電場，發電量可以減少到1萬（千瓦）以上。一萬二千到一萬三千，這意味著在風力發電季節，大約有四分之一的發電量會下降到這個點。

歡迎來到廣角財經草原上的“棄風”

主持人：說到“三北”，即華北、東北、西北，人們印象之一就是風大。但現在，風電被納入國家新能源發展規劃后，風電行業也經歷了爆發式增長。2006年至2010年短短幾年間，中國風電總裝機容量從占世界的10%上升到49%，取代美國成為世界裝機容量最大的國家。“三北”地區原本的“災風”也變成了“金錢風”。但近兩年，“金錢風”變成了“垃圾風”。為什么會發生這樣的變化？中國風電行業怎么了？請看記者

王學斌是張北縣新能源辦副主任，本地人，在風電行業工作了7年。他感嘆風電集控中心與電網公司，正是草原上的這把大扇子，把縣城的大風變成了寶物。

張北縣新能源辦副主任王學斌：過去，這場風在壩上地區是災難性的，是災難性的天氣。從春天到冬天，風特別大。我們老百姓都說：“風兒每年都刮到冬天。” 基本上一年四季都有風。2005年進入這家風電開發企業，在縣里看來，其實是一件好事。如果你不占任何東西，你只是占了一小塊土地。都是點征用，占用的土地很小。馬上就來了，給當地政府交稅肯定是好事。這是一個得到大力支持的項目。據他們估計，北京的三個燈泡中，

王學斌帶著記者來到當地風電觀測塔。站在海拔1600多米的山頂上，可以俯瞰全縣1200多臺大大小小的風力發電機。

張北縣新能源辦副主任王學斌：南邊是中國節能的魯腦寶風電場。遠處有中國水務顧問公司、德河和博德風電場。遠處還有中國電力投資公司的風電場。從這個位置基本上可以看到張北縣所有的風電場。

順著王學斌手指的方向看去，旋轉的扇子連成了一體。記者注意到，在他手指的右側，有許多風扇在強風中一動不動。

記者：王主任，為什么這里的粉絲都處于停電狀態？

王學斌：可以說在今天的風速下，我們張北縣所有的風機都能正常運轉。我們身后的風扇已經停止工作。部分原因可能是風扇正在維護并且出現故障。另一種可能性是人工配給。

10月開始，張北縣進入了非常適合發電的冬大風期。王學斌說的是風電行業經常出現的“棄風”。

張北縣新能源辦副主任王學斌：風特別大的時候，電網受不了。因為在風特別大的時候，（風場）一定是滿的。我的變電站容量是200萬（千瓦）。事實上，你的裝機容量現在已經達到了300萬（千瓦），已經超過了我的變電站（容量）。

主持人：王學斌告訴記者，2011年以來，張北縣風電場限電情況越來越嚴重。主要原因是電網輸電能力有限，跟不上風電場快速增長的發電能力，使得風電場被迫按照國家電網要求人為暫停風機運行。電網。據王學斌估計，今年張北縣棄風率可能超過20%。接受記者采訪的幾家風電場負責人也表示，今年的限電形勢比去年更為嚴重。

大唐河北新能源開發公司華北區域經理崔軒：我們去年底大概2000年代初就達到了利用小時率，但今年顯然還沒有達到。今年有所下降。今年限電和限電的比例將比往年有所增加，比去年略有增加。

河北德和新能源發展有限公司副總經理鄧輝：我們算一下，（限電比例）大概超過全年發電量的15%，因為今年最嚴的限電是從7月份開始的。

風電場負責人張北德、孫子龍：很多風電場，比如5萬（千瓦）風電場，可以發電到1萬（千瓦）以上。一萬二千到一萬三千，這意味著在風力發電季節，大約有四分之一的發電量會下降到這個點。

這臺停運的風力發電機屬于曼景風電場。該項目是張北縣首個風電項目，由中國節能環保集團投資建設，共裝機195臺，裝機容量20萬千瓦。

根據當地風力資源，滿井風電場每年可發電4.8億千瓦時。然而，中國節能的招股說明書顯示，2011年，滿井風電場僅有3.7億千瓦時的發電量并網發電。

張北縣新能源辦副主任王學斌告訴記者，據他了解，滿井風電場限電較為嚴重，但他表示不知道具體數據。記者多次聯系風電場開發商，但該公司始終以“上市前披露期”為由拒絕采訪。王學斌說，張北縣大部分風電場存在棄風問題，給風電場和縣域造成了很大的電力損失和經濟損失。

張北縣新能源辦副主任王學斌：那天我們算了算，今年截至目前，棄風限電損失近2億千瓦時電。到年底，我估計（損失）2億度電，停不下來。（切）其實還有億萬的東西留在那里，棄風而去，可惜我們都看了。風力渦輪機風很大，不發電。可惜有上千萬的東西站在那里。

對于張北縣來說，大商風電項目的主要原因是經濟方面的考慮。過去，當地人常說“喝西北風，窮叮當”，但后來政府發現西北風能賺錢。王學斌表示吊車，風電除占用土地外不需要消耗其他資源，非常適合貧困縣政府投資。

張北縣新能源辦副主任王學斌：風電其實對政府來說，作為地方，主要是考慮財政收入。根據我們之前的計算，風電場每年的財政收入就是納稅。1萬千瓦近200萬，是增值稅加所得稅。兩項合計為200萬。在這種情況下，165萬千瓦，將接近3億。

可再生能源法自2006年實施以來，國家發改委、能源局等部門出臺了多項鼓勵風電發展的優惠政策，制定的裝機容量規劃也多次更新，促進了風電發展。激發了地方政府的投資沖動。從張北縣的情況來看，從裝備制造到風電開發，產業鏈上下游都存在產能過剩的問題。

2005年，首個項目滿井風電場引進后，張北縣拉開了大規模開發風電的序幕。

張北縣新能源辦副主任王學斌：此后，張北縣先后引進了中國節能、華能、大唐、中電投、國電龍源這些大公司。目前（全縣）風電裝機容量已達165萬千瓦，在河北省首屈一指。我們的風力發電有幾個特點。一是風電裝機規模大、速度快。裝機容量165萬千瓦。這165萬千瓦只用了7年時間，不到7年。

設備產能快速擴張，風電場輸電為何難？

電網速度滯后于風電發展。其實很簡單。感覺就像汽車和道路一樣。你買了一輛車，你買了車，但是有一定的時間來修路。

靠天吃飯，波動大，電網調度風險高

你說話神算數，神說，有風時，你會產生大功率，沒有風時，你不會產生能量。

近年來，全國限電形勢日益嚴峻。部分地區冬季限電比例已接近50%，大量風電機組曬太陽不發電。棄風的另一個重要原因是整個電網的發展滯后。風電項目的規模擴張已經大大超出了電網的消化能力。輸電難，成為風電發展的一大難題。

德河風電場負責人孫子龍：（風電通過）我們高壓配電室通過管母線送到主變壓器，主變壓器升壓到11萬伏，然后通過外部運行切換到匯流到母線，送至華北電網。

孫子龍是張北縣德河風電場的負責人。河北德和新能源開發有限公司是該私人風電場的開發商。它還在張家口下的尚義縣經營另一個風電場。孫子龍告訴記者，張家口壩上地區的風電場并不理想。

德和風電場負責人孫子龍：原因不在別處，而是我們的配送渠道太少。還有我們的配送渠道，比如固原50萬站，這本身就是我們張家口配送渠道的重要配送渠道。它還要承擔部分來自內蒙古和蒙西的電力。這也將說明我們發送的負載。

孫子龍提到的50萬固原站，是目前張北縣的兩條主要傳輸通道之一。另一個是萬泉站。這兩個變電站相當于華北電網的兩個節點。各地接入的風電通過它們進入電網，為北京、天津等城市供電。

在這兩條通道中，萬全站的輸電負荷相對不緊張。但是，固原站的輸電負荷遠遠超過了自身的容量。據張家口供電公司2012年初數據，固原站變電容量為150萬千瓦，但并網風機容量高達317萬千瓦。因此，電網容量成為制約風電發展的瓶頸。

張北縣新能源辦副主任王學斌：風電項目建設速度很快。從選址到立項再到立項，再到最后吊裝，最快半年即可完成。但是，電網相對來說是一個網絡化、系統化的工程。這很慢，據說電網建設落后于風電發展。其實很簡單。感覺就像汽車和道路一樣。你買了一輛車，你買了一輛車。你必須有一定的時間來為你修路，所以你有更多的車和更少的路。

河北德和新能源發展有限公司副總經理鄧輝：大家都在建新風電場，要擴大產能。然而，我們的可變容量相當于我唯一的一碗粥。原來，兩個人可以吃飽，但現在如果我們讓10個人吃，他們就吃不飽。那只能說，我把這碗粥分成10份，一人一份，人越多，到頭來都吃不飽，都餓死了。

主持人：張北縣風電場每年可發電約40億千瓦時，但全縣年用電量僅2億千瓦時。大量風電在當地無法消化，發電企業只能通過現有的兩個出口向外輸送電力。然而，在“車輛多、路窄”的情況下，電網公司只能通過夾帶保護電網，就像限制交通應對道路擁堵一樣。因此，即使是并網的風電場也必須服從電網公司的調度指令才能發電。

德河風電場負責人孫子龍：這是我們的調度電話。我們是地面調度，由張家口電網公司調度。然后電網公司調度員會通知我們你現在壓縮了多少負荷，比如我們是20萬（千瓦），讓我們發10萬（千瓦）。另外，對于你超過的部分，停風扇，達到不超過10萬的發電量，并（通過）停風扇減少發電量。

在德和風電場監控室，德和公司副總裁鄧輝向記者展示了風電機組集中控制系統。

河北德和新能源發展有限公司副總經理鄧輝：我們風電機組的運行狀態都在這個集中控制系統上顯示。如果你看這個旋轉的顯示器，它正在正常發電。

記者：風電場停電了，屏幕上怎么顯示？

河北德和新能源發展有限公司副總經理鄧輝：我們會人工停止這些風機。那么，或許我們可以從這個界面看出，會有很多風機會落入這個停止狀態。

與張北縣大部分風電場一樣，尚義縣德河公司運營的風電場接入固原變電站，限電較為嚴重。

河北德和新能源發展有限公司副總經理鄧輝：尚義察哈爾風電場更差。經固原50萬站發送。

記者：尚義限風能達到多少？

河北德和新能源發展有限公司副總經理鄧輝：我們算一下，（棄風比例）大概超過年發電量的15%。因為今年最嚴格的限制是從7月份開始的，按10萬（千瓦）計算，每10萬千瓦只限2.2萬，所以你算了。那么我們的會議只發了6萬（千瓦）左右，相當于25萬（千瓦），也只有6萬（千瓦）。如果明年電網公司繼續這樣做，從大壩到固原50萬線的所有風電場都可能虧損。

不過，鄧輝也坦言，限電也有其技術考量。與火電和水電相比，靠天的風電不穩定，容易沖擊薄弱的當地電網。

河北德和新能源發展有限公司副總經理鄧輝：上帝說的是實話。上帝說，有風，就會產生很大的力量。如果沒有風，你就不會發電。但電網公司的電力需求是根據用戶的負荷變化而定的。你的（風電）近200萬（千瓦），相當于兩臺大型火電機組。有一段時間沒了。誰能攔得住你？必須有一個可以頂起的后備電源。但是我們這次旅行沒有它，都是風力發電。因此，要保證50萬站電網的安全穩定，若能做到，就必須建設具有調峰能力的火電。

在今年8月召開的推進新能源發展新聞發布會上吊車，國網副總經理舒印彪表示，“‘三北’地區電力結構單一，比例靈活抽水蓄能、燃氣發電廠等電力資源不足。%，基本沒有調峰能力。棄風是電網企業無奈的選擇。”

電網吸納能力不足的背后，其實是一個戰略選擇問題。中國風電發展的主導方式一直是大規模集中發展模式。在風電發展相對成熟的國家，如丹麥，更多地采用分散自用的模式。“三北”等中國風資源豐富的地方，大多遠離大城市等電力負荷中心。按照目前的發展思路，大容量風電需要通過高壓線路傳輸。

在國網看來，限電的解決之道在于建設特高壓輸電線路，也就是所謂的“電力高速公路網”。

國家發改委能源研究所副所長李俊峰：無論是張北、蒙西，還是蒙東，輸電通道，這個必須解決，放手去建設這些通道。一些特高壓輸電線路必須獲得批準才能這樣做。如果我們不能讓這匹馬跑，就讓這匹馬不吃草。

在國家電網規劃的“三縱三橫一環網”中，“縱”之一是從張北起經武漢至南昌的交流特高壓輸電線路。不過，這個項目在業界爭議很大。交流特高壓線路的經濟合理性受到質疑。國家主管部門對項目審批也更加謹慎。

張北縣新能源辦副主任王學斌：為什么外地發展這么快？也就是說，我每個村、每個縣都有風電，我不用出口到其他國家。以我們的案例為例，如果張北發的風電傳輸到南昌，傳輸距離太遠，成本也非常高。

有電力系統專家認為，輸電線路越長、電壓等級越高，成本越高，超過一定距離使用交流特高壓輸電會增加損耗。

主持人：“十二五”的目標是到2015年，全國在運風電裝機容量達到1億千瓦。如何減少棄風限電，需要市場行為讓設備制造商和發電企業回歸到更加合理的發展模式。另一方面，通過電力改革風電集控中心與電網公司，推動電網更積極地吸納風電。只有發電和輸電兩條腿走路，中國風電產業才能走得更穩、更好。感謝收看《財經》，再見。