根據北京市安全生產監督管理局

2018年6月8日、12日，由北京建工路橋工程建設有限公司承建的密云新城再生水廠配套管網工程（以下簡稱“配套管網工程”）連續發生兩起生產安全事故， Ltd.一人、兩人遇難，影響惡劣，教訓深刻。

事故現場一

6月8日0時30分，河北正干建筑勞務分包有限公司工人在興盛南路與左堤路交叉口東南角配套管網工程施工現場吊頂鐵. 鐵器砸到井底一名工人后，搶救無效死亡。

事故現場二

6月12日19時07分許，望都縣鑫宇建筑安裝有限公司工人在東側基坑施工現場進入基坑底部（長9米×寬6米）。配套管網工程水源路與園林路交叉口×深度19米）運行中發生中毒窒息事故，造成2名工人死亡。

事故暴露的主要問題

事故并非偶然

01

總包北京建工路橋工程建設有限公司管理人員安全生產意識淡漠，未落實安全生產責任制和統一協調管理責任，未對項目部進行有效監督執行有關安全生產規章制度和操作規程； 分包商管理混亂，“分包管理”； 事故發生后，沒有吸取教訓，沒有及時采取有效措施，停產期間再次發生事故。

02

監理單位北京彥博工程管理有限公司未對項目實施有效監理，發現施工現場未按規定停工后未有效制止； 未對吊裝、低氧危險作業進行并線監管； 未對建設計劃的實施情況進行監督檢查的； 事故發生后，未采取有效監管措施，停產期間再次發生事故。

03

勞務分包方河北正干建筑勞務分包有限公司進行吊裝作業，未安排專人進行現場安全管理，未能保證操作規程的遵守和安全措施的落實； 勞務分包商望都縣鑫宇建筑安裝有限公司工人冒著違章作業，不按施工方案進行，在沒有個人防護裝備的情況下進行缺氧危險作業。

04

建設單位北京市密云區水務局強調確保工程進度，但未能采取有效措施確保事故后的停工令得到堅決執行。 北京市密云區住房和城鄉建設委員會行業管理部門未嚴格履行行業監管職責，關停措施未落實到位。

工作要求

從安全到事故僅一步之遙

遵守要求以遏制事故

（一）嚴格落實企業安全生產主體責任。 施工企業要牢固樹立紅線意識，落實主體責任吊裝帶安全檢查表，嚴格執行法律法規、國家標準等規定； 各建筑企業集團公司要加強對分公司、子公司、項目部的安全生產檢查； 要健全安全生產責任制，及時消除生產安全事故隱患； 要深刻吸取近年來事故教訓，加強吊裝、有限空間作業等危險作業安全風險識別和管控。

（二）嚴格履行監事單位法定職責。 監理單位應當加強對項目監理部門監理人員的管理，督促其切實履行監理職責； 嚴格執行現場監管各項制度，有效發現和制止施工中的違規行為； 加強吊裝、有限空間作業等危險作業邊站施工工法監督，加強對施工單位施工方案執行情況的檢查。

（三）嚴格勞務分包單位安全管理。 總承包單位和施工單位要嚴格審核勞務分包企業資質，堅決杜絕分包和“合同管理”，監督檢查勞務分包企業施工方案執行情況，確保員工進場前培訓屬實并且有效。 勞務分包單位要嚴格按照施工方案執行，全面落實安全交底和督導說明。

（四）嚴格落實行業主管部門和地方政府監管責任。 各有關部門和地方要認真落實“管行業要管安全，管企業要管安全，管生產經營要管安全”的要求，切實維護好廣大職工和群眾的生命財產安全。 政府投資項目建設單位要在施工過程中加強組織協調，督促監理單位和施工單位嚴格落實各項安全措施吊裝帶安全檢查表，確保安全管理與工程質量和進度同步。 工程建設主管部門要落實“誰許可誰負責”的要求，嚴格項目審批和日常監督檢查，嚴厲打擊違法違規行為，堅決遏制事故多發傾向。

內容整理自：北京市安全生產監督管理局