9月22日，福建省福州市人民政府發布加快培育發展未來產業的實施意見，其中提到，聚焦儲能變流器及系統集成解決方案，積極探索通過充電站實現電動汽車和電網之間能源互動的技術系統，率先構建儲能產業和新能源汽車產業的互利共生生態圈。

此外還提到，推動成立電化學實驗室，研究突破電化學儲能等前沿技術，加快成果轉化和示范應用；開展“海上風電+儲能”試點建設，推動海上風電儲能產業化應用；開展“光儲充檢”一體化試點應用，創建光儲充檢應用示范區，打造全國有影響力的新能源集聚中心。

同時，重點突破高效安全氫氣儲運裝備、燃料電池關鍵材料、多功能壓縮機、大功率燃料電池和燃料電池汽車等領域的核心技術。開展適應高寒低溫等使用環境，具有高可靠性、安全性的動力電池及相關配套系統技術攻關，實現自主研制及產業化應用。開展大規模光伏制氫、分布式發電、熱電聯供等新型供能模式，探索城市天然氣管道摻氫技術，試點燃氣發電站輪機燃料用氫，力爭加快形成較為完備的氫能產業發展生態體系，建成氫能多場景應用示范基地，實現氫能商業化應用。

原文如下：

福州市人民政府辦公廳關于加快培育發展未來產業的實施意見

各縣（市）區人民政府，高新區管委會，市直各委、辦、局（公司），自貿區福州片區管委會：

為全面提升產業體系現代化水平，搶抓產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，推動未來產業成為經濟高質量發展的新增量，加快建設現代化國際城市。經市政府同意，制定本實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“3820”戰略工程思想精髓，堅持龍頭、創新、示范引領，強化原始創新和顛覆性創新，推動未來技術多路徑探索和交叉融合，前瞻謀劃一批未來產業，勇當科技和產業創新開路先鋒、搶占未來發展戰略制高點、構建競爭新優勢，打造具有世界影響力的未來產業創新高地。

二、發展目標

圍繞科創走廊建設，推動產業基礎良好、成長較快的新材料產業突破前沿技術、跨越發展，推動新一代光電、自主人工智能、未來能源、深海空天開發、元宇宙、未來醫療等6個具有發展潛力的產業倍增發展，前瞻布局量子科技、未來網絡等2個孕育期未來產業，到2030年，涌現一批有影響力的未來技術、創新應用、頭部企業和領軍人才，聚力打造具有較強國際競爭力的未來產業集群和原始創新策源地。

——建設東南沿海創新策源地。以中國東南（福建）科學城、濱海新城為雙核心，做優做強新型實驗室和重大科技基礎設施，建成10個以上未來產業創新中心，打造輻射全國乃至世界的科技創新策源地。

——未來產業競爭力持續提升。未來產業發展體系基本形成，新材料、新一代光電、自主人工智能、未來能源等產業加速成長，加快打造一批未來產業先導區，促進產業集聚引領發展。

——創新主體活力競相迸發。未來產業領域科技型企業倍增提質，培育30家頭部企業、300家以上省級專精特新企業，引育一批國際一流的未來產業創新領軍人才和高水平創新團隊。

——產業發展生態優化完善。培育一批高層次人才，參與國家大科學計劃和大科學工程，持續優化創新生態，打造20個以上重大應用場景，形成產學研用高效協同的創新生態。

三、發展重點

采取“重點突破、梯度培育”的方式，構建“1+6+2”未來產業發展體系。

（一）推動前沿新材料產業跨越發展

重點聚焦先進金屬材料、高性能功能纖維材料、高端精細化工新材料三個細分優勢領域，推動新材料與新一代信息技術、新能源、生物醫藥等產業融合發展，依托中科院海西研究院、中鋁中央研究院東南分院等載體，建立新材料創新中心和技術轉化中心，加強基礎研究和技術積累，推動新材料產業突破前沿技術，實現跨越發展。探索突破液態金屬、新型高低溫超導材料、碳纖維復合材料、新一代3D打印材料等領域。加大半導體照明材料和新型顯示材料研發力度，推進高密度分布式光纖傳感技術研發應用。〔責任單位：市工信局、市科技局、市發改委，各縣（市）區人民政府、高新區管委會。以下均需各縣（市）區人民政府、高新區管委會落實，不再列出〕

（二）推動重點產業倍增發展

1.新一代光電。重點瞄準光通信、激光、光學鏡頭、LED等產業鏈，提升光學晶體材料、激光器件、光電通訊模塊、光學鏡頭等產品競爭力，大力發展高端光電芯片、高功率激光器、高速率光模塊國產化等，補齊光學原材料、光通訊設備、機器視覺設備等上下游缺失環節。依托中科院海西研究院、閩都創新實驗室、海峽創新實驗室等載體，加快攻克光電關鍵元器件及材料、高端芯片等核心技術，加強第三代半導體材料在新型顯示、智能光伏、半導體照明等領域的應用。推動我市光電產業鏈向高精度工業激光器、航天航空、光機械、智能機器人等“高精尖”應用領域延伸。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局）

2.自主人工智能。立足福建人工智能計算中心，輻射東南地區，開展人工智能發展方向的前沿核心技術攻關，深化自然語言處理、計算機視覺、語音識別等通用技術研究，提升芯片算力利用率，打造適配芯片的開發生態。重點發展工業互聯網、智慧醫療、智慧教育、智能安防、智能金融、智能駕駛及無人機等六大應用領域，努力培育和研發一批具有自主知識產權和良好市場前景的人工智能領域高新技術產品。前瞻布局類腦芯片，探索基于憶阻器的存算一體芯片，加快算力突破發展。（責任單位：市大數據委、市科技局、市工信局、市發改委）

3.未來能源。聚焦儲能變流器及系統集成解決方案，積極探索通過充電站實現電動汽車和電網之間能源互動的技術系統，率先構建儲能產業和新能源汽車產業的互利共生生態圈。推動成立電化學實驗室，研究突破電化學儲能等前沿技術，加快成果轉化和示范應用；開展“海上風電+儲能”試點建設，推動海上風電儲能產業化應用；開展“光儲充檢”一體化試點應用，創建光儲充檢應用示范區，打造全國有影響力的新能源集聚中心。重點突破高效安全氫氣儲運裝備、燃料電池關鍵材料、多功能壓縮機、大功率燃料電池和燃料電池汽車等領域的核心技術。開展適應高寒低溫等使用環境，具有高可靠性、安全性的動力電池及相關配套系統技術攻關，實現自主研制及產業化應用。開展大規模光伏制氫、分布式發電、熱電聯供等新型供能模式，探索城市天然氣管道摻氫技術，試點燃氣發電站輪機燃料用氫，力爭加快形成較為完備的氫能產業發展生態體系，建成氫能多場景應用示范基地，實現氫能商業化應用。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局）

4.深海空天開發。圍繞國家深海資源開發戰略導向，謀劃建立國家級海工裝備技術中心和國家實驗室，開展海工裝備基礎技術、關鍵技術應用開發研究，布局深海資源開發配套裝備共性技術和關鍵技術研發，重點突破海洋工程船舶、深海養殖平臺、海上風電安裝、運維輔助裝備以及相關配套設備和系統的設計制造技術，培育發展深海采礦裝備、深海生物資源采集裝備、深化資源加工裝備等深海產業，加快海試驗證及示范應用。運用北斗小鎮、國家地球空間信息福州產業化基地等載體，利用北斗網格碼、空間信息大數據等技術，重點發展水聲通信、電子海圖、海洋遙感雷達等，打造海上數字應用中心，發展衛星通信、遙感測繪、導航定位等多功能融合的智能終端產品，培育發展高性能5G水陸空一體化傳輸系統，打造以空間信息及應用服務為特色的全產業鏈。加快推動“智慧低空”新型基礎設施建設，加速培育“無人機+行業場景”產業生態，打造“三維一體”智慧城市立體網格化管理示范平臺，拓展我市低空經濟發展新增長極。（責任單位：市工信局、市大數據委、市發改委、市科技局）

5.元宇宙。重點在軟件園、長樂功能區、臺西園布局，以福州大學科技園為重點載體，做好區塊鏈、網絡與算力、交互設備、數字基建等方面的技術支撐，從內容生產、認證標準、數據處理、虛實界面、網絡環境五大層級完善元宇宙產業生態鏈。以游戲作為主要切入場景，逐步擴展虛擬社區化和物理世界融合的應用場景，重點發展VR/AR技術和產品研發生產、元宇宙辦公、元宇宙游戲、元宇宙消費、沉浸式社交、沉浸式圖書館/博物館等多種場景業態，推進深化感知交互的新型終端研制和系統化的虛擬內容建設。圍繞NFT、腦機接口、智能芯片、算力網絡等元宇宙關鍵技術開展協同攻關，積極培育工業元宇宙、數字虛擬人、數字藝術品交易等業態。加強高性能計算芯片研發，突破人機交互、數字孿生技術，超前布局人體數字孿生、空中高速上網、基于全息通信的高保真擴展顯示（XR）等新應用場景，打造虛實空間泛在智聯的統一網絡。（責任單位：市大數據委、市科技局、市市場監管局、市商務局、市自然資源和規劃局、市建設局、市文旅局）

6.未來醫療。重點圍繞重大新藥創制、高端醫療器械、綠色制藥技術、合成生物技術、分子診斷技術等新興領域，以及大數據、人工智能、新材料等與醫藥產業交叉融合等熱點方向，扎實開展醫藥前沿領域的基礎理論和科學研究，爭取建設一批國家科技計劃項目和省重大科技專項；加快建設國家級新藥技術創新平臺、新藥創制成果交易平臺、新藥創制產品申報平臺、新藥創制成果轉化應用四大平臺，推動新型基因治療載體研發、工程細胞構建、抗體工程優化、人工智能輔助藥物設計等瓶頸技術突破。重點推動病理診斷、基因檢測、檢測試劑、干細胞存儲/治療、CAR-T免疫治療、再生醫學、個性化診療、AI輔助診療等研發與生產，大力發展家用醫療器械、高端醫療器械。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、市市場監管局）

（三）推動前瞻性產業創新發展

1.量子科技。重點發展量子計算、量子通信、量子測量等領域，建設一流研發平臺、開源平臺和標準化公共服務平臺，建設東南量子科學中心，開展量子科技領域關鍵工程裝備和量子精密測量等關鍵核心技術研發，力爭在量子通信、量子智能計算等應用場景上取得突破。（責任單位：市大數據委、市科技局）

2.未來網絡。發力網絡操作系統、可編程網絡、確定性網絡、云網融合等環節，培育服務定制網絡（SCN）。推動智能計算理論技術和創新產品突破，攻關新一代信道編碼及調制技術、新一代天線與射頻技術、超高速光電太赫茲通信、軟件與開源網絡關鍵技術、高速全光通信、動態頻譜共享技術、第六代移動通信（6G）等前沿技術。（責任單位：市大數據委、市工信局、市通管辦）

四、重點任務

（一）以龍頭扶引帶動產業發展。圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”，將引育龍頭企業作為發展未來產業的先導性工作。一是加大龍頭企業招商力度。關注和引育哪吒企業、瞪羚企業、獨角獸（潛在）企業等，重點遴選北京、上海、深圳、杭州等創新資源密集、產業特色優勢突出的地區，針對我市未來產業發展重點領域，做好“搶”的文章，不遺余力招引一大批國內外知名企業和具有較大影響力的未來產業項目，努力強化未來產業極核效應。二是鼓勵本地龍頭企業平臺化、生態化發展。充分發揮龍頭企業在供應鏈、技術、資本、人才、市場等方面的資源優勢，支持其建立專業化眾創空間、孵化器等創客平臺，成立企業內部創業投資基金，鼓勵員工創業和吸引外部上下游創業企業，形成產業鏈大中小企業融通發展格局，為未來產業發展壯大積蓄主體力量。（責任單位：市工信局、市大數據委、市招商服務中心）

（二）以平臺建設促進科技創新。一是推動國家級創新平臺建設。支持閩都創新實驗室、數字中國研究院（福建）、省集成電路設計中心（ICC）、北斗網格智能空間實驗室、鴻蒙創新中心、元宇宙創新中心等成立未來產業戰略聯盟，加大面向未來產業的基礎研究資金投入，建設一批國家技術創新中心和國家重點實驗室，積極爭取加入國家大科學裝置網絡節點，重點聚集未來產業開展戰略性、前瞻性、基礎性研究。二是搭建校企合作新模式。推動龍頭企業加大研發投入，鼓勵企業與高校開展平臺共建，設立集科學研究、應用研究、人才培養等多重功能于一體的新型研發機構，探索開展交付式研發，建立需求導向型的項目選題機制、成果評價機制，為企業研發、成果轉化提供強力支撐。三是推進科技企業孵化器建設。加速孵育科技初創企業，拉長創新創業孵化鏈條，建立“專業科技企業孵化器+科技園區”發展模式，打造“眾創空間+孵化器+加速器”的全孵化鏈條。四是建立“揭榜掛帥”制度。針對未來產業“卡脖子”技術，實施一批面向全球的“揭榜掛帥”項目，引進全球頂尖人才、科研團隊和創新型企業，建立以市場化為導向的利益風險分擔機制，推動研發活動產業化。（責任單位：市科技局、市發改委、市工信局、市大數據委、市教育局）

（三）以場景建設打造試點示范。一是加強未來技術早期應用場景建設，加快未來技術跨界應用場景開發，打造“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”場景應用創新體系，以先行試驗、融合應用助力技術轉化和產品開發，建設一批未來社區、未來工廠、未來醫院、未來商業、未來景區、未來教育等標桿示范場景。二是實施產業跨界融合工程，創造新的應用場景和消費需求，加大未來技術跨學科跨領域拓展應用，打造若干未來技術應用和未來產業融合場景。三是創新首推政策。加大未來產業新產品、新應用、新服務的首臺套、首批次、首版次推廣應用力度，持續出臺應用推廣政策。（責任單位：市大數據委、市工信局、市自然資源和規劃局、市建設局、市文旅局等）

（四）以載體建設引領產業集聚。加快推進園區標準化建設，充分發揮科技、人才、產業基礎等資源優勢，強化科技服務和要素保障，推動未來產業集聚發展。一是依托科創走廊建設，重點圍繞新一代光電、自主人工智能、元宇宙、量子科技、未來網絡等領域，推進原創性技術研發及成果轉化，打造國家級原創性技術研發及成果轉化重要基地。二是依托國家級、省級工業園區，聚焦新材料、深海空天開發、未來能源、未來醫療等領域，推動一批科技成果轉化應用，推進一批未來產業項目落地建設，打造一批未來產業先導區。（責任單位：市工信局、市科技局、市大數據委）

五、保障措施

（一）細化行動方案。依托產業鏈工作機制，由各牽頭部門負責，分行業細化制定未來產業發展行動方案，明確工作目標和任務清單，建立“六個一”工作機制，即一項未來產業對應一份龍頭企業和“隱形冠軍”企業清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一套科技創新體系、一個政策工具包、一家戰略咨詢支撐機構。

（二）加大政策支持。按照包容審慎原則，統籌監管和服務，適當放寬新興領域產品和服務市場準入，深化科研人才減負松綁的機制政策創新。加快要素市場化配置，強化企業創新主體地位，研究未來產業用地模式，推動數據開放和交易。落實研發費用加計扣除、裝備首臺（套）、創新產品推廣等政策，鼓勵市場開展消費補貼，培育壯大市場需求。強化人才服務保障和融資支持。

（三）營造發展氛圍。加快市場化、法治化、國際化營商環境建設，降低制度性交易成本，規范市場競爭秩序，加強對“無人區”創新的制度性保護。大力營造鼓勵創新、寬容失敗、尊重人才、尊重創造的社會氛圍與創新文化。加大試點應用、創新示范案例總結和經驗推廣的力度。深化科普教育，讓更多未來科學種子孕育發芽，為未來產業持續發展筑牢基礎。

福州市人民政府辦公廳

2023年7月3日