根據(jù)標(biāo)普全球(S&P Global Commodity Insights)的分析,隨著各國政府正加倍努力實現(xiàn)2030年可再生能源目標(biāo),歐洲國家將在2024年新進行約50GW的海上風(fēng)電競標(biāo)。
該計劃橫跨北海周邊的成熟市場,如英國、德國、荷蘭和丹麥,以及相對較新的挪威、愛爾蘭和芬蘭,這些國家正處于海上風(fēng)力資源的早期開發(fā)階段。
競標(biāo)的目的是在2020年代末或2030年代初達到預(yù)期發(fā)電規(guī)模,幫助歐洲在目前已有的33GW發(fā)電能力的基礎(chǔ)上,再次對其海上風(fēng)電機組進行擴大。
2023年,開發(fā)商面臨了供應(yīng)鏈問題和項目成本上升,在經(jīng)歷了多次挫折之后,行業(yè)高管認為2024年是歐洲海上風(fēng)電行業(yè)重回正軌的關(guān)鍵一年。
在全球第二大海上風(fēng)電市場——英國,瑞典公用事業(yè)公司Vattenfall AB暫時中止了一個1.4GW項目,在一次承購競標(biāo)會上,它甚至未能吸引任何一個海上風(fēng)電場投標(biāo)。
英國的一個海上風(fēng)電場,其政府準備在2024年進行第六次可再生能源競標(biāo)。
圖片來源:Dan Kitwood/Getty Images News via Getty Images
德國RWE AG公司主管英國和愛爾蘭海上風(fēng)電開發(fā)的Danielle Lane說:"我們現(xiàn)在就像在坐過山車。從根本上說,海上風(fēng)電仍然是一項偉大的事業(yè)。歐洲需要它......如果我們要使電力系統(tǒng)脫碳的話。"
RWE于2023年12月買下了Vattenfall的4.2GW諾福克開發(fā)區(qū)的開發(fā)權(quán)。
“需要規(guī)模”
歐洲競標(biāo)計劃包括將于2024年啟動或結(jié)束的程序,其中涵蓋從早期海底租賃銷售到集中競標(biāo)和承購合同競爭等各個方面。
其中最受矚目的是英國的第六次差價合約(CFD)競標(biāo),業(yè)界希望這次競標(biāo)能彌補2023年一輪競標(biāo)的失敗。
開發(fā)商將失敗歸咎于在項目成本不斷上升的環(huán)境下投標(biāo)上限設(shè)置過低。這一結(jié)果促使英國政府將2024年的競標(biāo)價格上限提高了66%,從2012年44 英鎊/MWh的價格提高到了73英鎊/MWh。
游說團體RenewableUK稱,目前有發(fā)電量超過8GW的潛在海上風(fēng)電場有資格參加第六輪分配競標(biāo),其中包括由RWE、?rsted A/S、Iberdrola SA、SSE PLC和TotalEnergies SE所開發(fā)的項目。按當(dāng)時該團體預(yù)計,如果其他開發(fā)項目及時獲得競標(biāo)資格,且?rsted按計劃將2.9GW的Hornsea 3號項目的一部分納入本次競標(biāo),那么最終的競標(biāo)規(guī)模可能會更高。
SSE公司高管Lane在2023年11月表示,在經(jīng)歷了上一輪競標(biāo)的挫折后,如果英國要在2030年實現(xiàn)50GW的目標(biāo),那么隨后的兩輪海上風(fēng)電的競標(biāo)需要達到10GW到12GW的規(guī)模。
Lane表示,結(jié)果將取決于CFD預(yù)算的規(guī)模,該預(yù)算必須足夠多,以便讓潛在產(chǎn)能中的相當(dāng)一部分可以變?yōu)閷嶋H產(chǎn)能。
Lane在接受采訪時說:"如果只有一個項目成交通過,那么制定(更高的)價格就沒有意義了。如果我們要推動供應(yīng)鏈更加完善并實現(xiàn)氣候目標(biāo),那么我們就需要大量產(chǎn)能與規(guī)模。"
開辟路徑
在歐洲,德國計劃在2024年通過招標(biāo)新增規(guī)模達8GW的海上風(fēng)電發(fā)電量。2023年,英國石油公司(BP PLC)和道達爾能源公司(TotalEnergies)在一次規(guī)模為7GW的競標(biāo)會上同意為這些項目的開發(fā)權(quán)合計支付126億歐元。
荷蘭將于2024年進行4GW的IJmuiden Ver的競標(biāo),屆時也將采取類似的方式。雖然招標(biāo)要求投標(biāo)人滿足某些非價格標(biāo)準,但其中也包含財務(wù)投標(biāo)元素,在40年的許可期限內(nèi)每年上限為4.2億歐元,即兩個2GW的發(fā)電站的總價為336億歐元。
與此同時,丹麥將于2024年啟動約9GW的海上風(fēng)電競標(biāo),涉及五個獨立的風(fēng)電場,前三個風(fēng)電場的競標(biāo)將于2024年底前完成,規(guī)模總計約7GW。
丹麥投資機構(gòu)Copenhagen Infrastructure Partners P/S的首席投資官兼合伙人Martin Neubert表示,雖然對德國、荷蘭和丹麥的競標(biāo)設(shè)計存在一些在所難免的爭論,但這些國家同時也擁有 "非常好的海上風(fēng)電條件(和)非常好的市場"。
在歐洲其他地方,法國將宣布四項獨立招標(biāo)的中標(biāo)者,包括1.5GW的諾曼底2號和1GW的南大西洋固定底風(fēng)電場的招標(biāo)。布列塔尼南部和地中海兩個浮動風(fēng)電項目的招標(biāo),也將在短期內(nèi)宣布中標(biāo)者。
Engie SA和EDP Renováveis SA的海上風(fēng)電合資企業(yè) Ocean Winds SL的首席運營官Grzegorz Gorski認為,法國應(yīng)面向多國進行招標(biāo),以幫助政府和開發(fā)商降低成本。
Gorski表示,此舉還將為該國的海上風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域帶來 "可喜的多樣化"。在該國之前的八次招標(biāo)中,國有企業(yè)法國電力公司(Electricité de France SA)有五次位列中標(biāo)財團。
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