國際能源網/風電頭條（微信號：wind-2005s）獲悉，在內蒙古自治區能源局 內蒙古自治區農牧廳印發《內蒙古自治區“千鄉(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”實施方案》的通知后，近期，內蒙古巴林左旗、赤峰市元寶山區、翁牛特旗、烏審旗、清水河縣、林西縣、霍林郭勒市、察右中旗、烏拉特后旗、烏拉特中旗、磴口縣、喀喇沁旗、杭錦后旗、松山區、察右前旗、五原縣、科爾沁區、杭錦旗、和林格爾縣、二連浩特市、商都縣等21個地方啟動“千鄉萬村馭風行動”試點項目申報及投資主體競爭性比選。

根據公告，16地明確項目建設規模，規模總計770MW，其中，烏審旗、清水河縣、霍林郭勒市、烏拉特后旗、烏拉特中旗、磴口縣、喀喇沁旗、杭錦后旗、察右前旗、五原縣、科爾沁區、杭錦旗、和林格爾縣、二連浩特市、商都縣項目總規模不超過50MW，單個試點行政村項目規模不超過20MW。察右中旗項目建設總規模20兆瓦。

林西縣、霍林郭勒市、察右中旗、烏拉特后旗、烏拉特中旗、磴口縣、喀喇沁旗、察右前旗、五原縣、科爾沁區、二連浩特市、商都縣等12個地方不接受聯合體申報。

值得注意的是，清水河縣和和林格爾縣明確選址條件、并網消納、開發模式、應用場景，具體來看：

（二）選址條件

在符合國土空間規劃，不涉及永久基本農田、生態保護紅線、自然保護地和濕地保護區的前提下，充分利用農村零散非耕地，依法依規辦理“千鄉萬村馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應當依法依規辦理用地手續。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態、不破壞耕作層的節地技術和節地模式，節約集約使用土地。

（三）并網消納

由電網企業實施保障性并網，以就近就地消納為主，上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易。需取得省級電網接入意見。

（四）開發模式

各類投資主體與村集體依照“村企合作”“社會資本+地方國有企業+村集體”或以上網電量占股分紅等模式，建立產權清晰、責任共擔、利益共享的合作機制，共同參與風電項目開發建設運營，項目開發應充分調動村集體和投資企業雙方積極性，充分尊重農民意愿，切實保障農民利益，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發利用格局。鼓勵國有企業參照自治區國有企業資本金內部收益率標準，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給村集體，確保項目收益主要用于壯大村集體經濟，鼓勵民營企業參照執行。鼓勵企業積極開展消費幫扶等行動，帶動農民增收。

（五）應用場景

在符合土地利用政策的前提下，大力倡導推行“風電+”設施農業、“風電+”養殖場、“風電+”田頭市場、“風電+”加工車間、“風電 +”供暖、“風電+”碳交易等“風電+”復合產業發展，加快推動農村用能綠色低碳發展。

據了解，此前內蒙古自治區能源局 內蒙古自治區農牧廳印發《內蒙古自治區“千鄉(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”實施方案》的通知指出：（詳情查看：每個旗縣不超50MW，推動鄉村“風電+”發展！內蒙古馭風行動實施方案出爐）

《方案》指出總體要求：

保證嘎查村集體收益。在不增加政府債務的前提下，支持各盟市整合盟市、旗縣(市、區)可支配財政資金和社會捐贈等可籌措資金，統籌安排全額政府投資項目，發電收益用于壯大嘎查村集體經濟。支持建設嘎查村企合作項目，按約定獲得收益。鼓勵投資主體在保證項目正常運營的前提下，將項目收益主要用于壯大嘎查村集體經濟。

堅持因地制宜。以農村牧區風能資源和零散空閑土地資源為基礎，綜合考慮農村牧區分散式風電項目建設條件、配電網承載力、用地政策、支持生態環保和生產運行安全等，統籌布局、科學確定“千鄉(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”項目規模和場址，確保項目建成后安全運行。

科學有序開發。按照統籌謀劃、試點先行、逐步推廣、惠民利民的思路，旗縣(市、區)政府統籌，以嘎查村為單位，充分尊重嘎查村集體意愿，調動嘎查村集體、投資主體和電網企業積極性，嚴格落實分散式風電開發建設和接網條件，選擇條件成熟的項目納入試點范圍，待條件具備后再推開，不一窩蜂，不一哄而上。

重點任務是：

統籌電站布局。原則上每個旗縣(市、區)試點項目總規模不超過50兆瓦，單個試點嘎查村項目規模不超過20兆瓦(開發區、移民示范區項目納入所在旗縣(市、區)統籌實施)。支持各旗縣(市、區)經認真論證后按照集中集約原則聯村布局分散式風電項目。

確定投資方式。旗縣(市、區)政府統籌，以保障嘎查村集體增收效果為目標，自主選擇全額政府投資或嘎查村村企合作模式。投資企業通過競爭性比選確定，原則上一個旗縣競爭性比選確定1個投資主體負責縣域內試點項目建設和全生命周期運營維護。鼓勵嘎查村集體依法以土地使用權作價入股等方式參與項目建設，并按約定分紅。

組織電站建設。按照國家風電項目建設工程標準，盟市能源主管部門負責指導旗縣(市、區)有關部門和相關投資主體落實試點項目建設責任，協調解決工程實施中存在的困難，確保試點項目工程質量達標，高標準完成試點項目建設任務。試點項目原則上應在3年內全部建成投運。

保障收益共享。各盟市農牧主管部門負責完善本地區試點項目收益共享機制，提高試點項目發電收益惠民效益。鼓勵國有企業參照自治區國有企業資本金內部收益率標準，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給嘎查村集體，確保項目收益主要用于壯大嘎查村集體經濟；鼓勵民營企業參照執行。各類投資主體將試點項目收益共享情況及時報縣級農牧主管部門。

推動鄉村“風電+”發展。在符合土地利用政策的前提下，大力倡導推行“風電+”設施農業、“風電+”養殖場、“風電+”田頭市場、“風電+”加工車間、“風電+”供暖、“風電+”碳交易等“風電+”復合產業發展，加快推動農村牧區用能綠色低碳發展。

此外，“千鄉(蘇木)萬村(嘎查)馭風行動”試點項目由電網企業實施保障性并網，以就近就地消納為主，上網電價按照并網當年新能源上網電價政策執行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

來源：國際能源網/風電頭條