□本報(bào)記者歐陽春香

中國證券報(bào)記者24日從華電集團(tuán)內(nèi)部人士處獲悉，華電集團(tuán)正全面推進(jìn)國企改革，已經(jīng)制定出改革路線圖：公司將著力推進(jìn)資產(chǎn)運(yùn)營改革，以公司整體上市為方向，推動(dòng)上市公司對(duì)集團(tuán)資產(chǎn)的整合，最終讓符合條件的資產(chǎn)全部進(jìn)入上市公司平臺(tái)。

該人士透露，下半年華電集團(tuán)有望印發(fā)資產(chǎn)整合、煤炭產(chǎn)業(yè)專業(yè)化管理等改革方案，重點(diǎn)是推進(jìn)區(qū)域公司、專業(yè)公司、上市公司協(xié)調(diào)發(fā)展，理順三者之間的關(guān)系，改革將對(duì)業(yè)務(wù)歸口進(jìn)行調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)區(qū)域化管理，進(jìn)一步理順上市公司和區(qū)域公司的管理關(guān)系。

下半年印發(fā)資產(chǎn)整合方案

據(jù)介紹，今年年初，華電集團(tuán)印發(fā)了《關(guān)于全面深化改革的意見》，提出了改革的路線圖，確定了6大目標(biāo)、11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全面啟動(dòng)了25項(xiàng)改革任務(wù)，成立了9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組。戰(zhàn)略管控與投資決策、發(fā)電企業(yè)區(qū)域化管理、國際業(yè)務(wù)、燃料采購、物資管理、總部和二級(jí)單位職責(zé)界面劃分等6項(xiàng)改革方案已印發(fā)實(shí)施，其他改革方案也正在修改完善。

按照發(fā)展混合所有制企業(yè)要求，華電集團(tuán)正著力研究整體上市策略和路線圖；將充分發(fā)揮公司系統(tǒng)上市公司融資平臺(tái)功能，加大股權(quán)融資力度；積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)和民營資本的戰(zhàn)略合作。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股等形式，不斷加大與民營企業(yè)合作力度。

在深化戰(zhàn)略管控體系改革方面，重點(diǎn)是通過優(yōu)化調(diào)整總部機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)行分類放權(quán)，實(shí)現(xiàn)總部“抓總”、二級(jí)單位“管實(shí)”、三級(jí)企業(yè)“強(qiáng)基”；重點(diǎn)是推進(jìn)區(qū)域公司、專業(yè)公司、上市公司協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)區(qū)域化管理、煤炭企業(yè)專業(yè)化管理。

在推進(jìn)資本運(yùn)營體制改革方面，重點(diǎn)是優(yōu)化資產(chǎn)整合，提高資產(chǎn)證券化水平，推進(jìn)公司所屬企業(yè)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。

華電集團(tuán)還將發(fā)揮集團(tuán)公司的規(guī)模效應(yīng)。將在集團(tuán)層面組建煤炭運(yùn)銷公司，總部負(fù)責(zé)大宗及通用設(shè)備物資集中招標(biāo)采購，促進(jìn)煤炭、物資、資金等核心資源的集約化管理。

至于涉及面寬、情況復(fù)雜、推進(jìn)難度大的煤炭產(chǎn)業(yè)專業(yè)化管理、資產(chǎn)整合等改革方案，則將延到下半年制訂印發(fā)。

上市公司資產(chǎn)整合加速

在集團(tuán)改革緊鑼密鼓進(jìn)行的同時(shí)華電能源擬參與金山股份定增，華電旗下公司資產(chǎn)整合近期也動(dòng)作頻頻。

7月18日晚間，華電能源和金山股份雙雙停牌。7月22日晚間，華電能源發(fā)布復(fù)牌公告稱，為解決遼寧區(qū)域同業(yè)競爭的問題，將收購大股東旗下鐵嶺發(fā)電51%股權(quán)，并參與金山股份定增。市場對(duì)華電集團(tuán)旗下上市公司國資改革概念預(yù)期強(qiáng)烈，華電能源復(fù)牌后，華電旗下多只個(gè)股出現(xiàn)漲停。

緊接著吊車，華電國際在23日停牌一天后，23日晚間公告稱，擬配售H股募資14億港元補(bǔ)充公司的流動(dòng)資金。配售完成后，華電集團(tuán)及其一致行動(dòng)人合計(jì)持股比例將由51.72%降至50.04%。

值得一提的是，國資委近期公布了國資改革試點(diǎn)方案，引發(fā)了新一輪的央企改革熱潮。五大電力集團(tuán)雖然沒有成為第一批改革試點(diǎn)，但是華電集團(tuán)、國電集團(tuán)、中電投等的重組改革也在不斷加速。據(jù)報(bào)道，有接近國資委的內(nèi)部人士透露，華電集團(tuán)有可能成為下一批試點(diǎn)單位。

華電集團(tuán)董事長李慶奎在7月22-23日召開的集團(tuán)2014年上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上表示，要堅(jiān)持推進(jìn)改革吊車公司，通過深化改革，破除不適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，建立起保證戰(zhàn)略實(shí)施的治理體系，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。

公開資料顯示，華電集團(tuán)是2002年底國家電力體制改革組建的全國性五家國有獨(dú)資發(fā)電企業(yè)集團(tuán)之一，屬于國務(wù)院國資委監(jiān)管的特大型中央企業(yè)，集團(tuán)主營電力、熱力生產(chǎn)，以及與電力相關(guān)的煤炭等一次能源開發(fā)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，在世界500強(qiáng)中位列第389位。華電集團(tuán)旗下有華電國際、華電能源、國電南自、金山股份、黔源電力、福新能源（港股）6家上市公司。

大股東資產(chǎn)注入或加速

隨著華電集團(tuán)整體改革的推進(jìn)，集團(tuán)將大力推動(dòng)上市公司對(duì)集團(tuán)資產(chǎn)的整合，華電系上市公司接下來的整合動(dòng)作或?qū)⒊掷m(xù)。

在華電國際上市之初，華電集團(tuán)已承諾將其作為集團(tuán)整合常規(guī)能源發(fā)電資產(chǎn)的最終整合平臺(tái)和發(fā)展常規(guī)能源發(fā)電業(yè)務(wù)的核心企業(yè)。2012年2月，華電集團(tuán)明確，用5年左右時(shí)間將擁有的非上市常規(guī)能源發(fā)電資產(chǎn)注入華電國際。有報(bào)道稱，華電國際高管日前透露，大股東資產(chǎn)注入承諾從5年變成3年，證監(jiān)會(huì)希望公司能列出注入時(shí)間表，目前的思路是首先把水電資產(chǎn)裝進(jìn)來，但是難度比較大。

據(jù)了解，華電集團(tuán)2013年底總裝機(jī)容量約1.13億千瓦，約為華電國際總裝機(jī)規(guī)模的3倍。刨除幾家上市公司，集團(tuán)仍剩余5000多萬千瓦裝機(jī)量，其中2000萬千瓦為水電資產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士分析，華電國際或借此加速大股東華電集團(tuán)的資產(chǎn)注入。中金公司分析師認(rèn)為，華電國際目前現(xiàn)金充裕，具備收購潛能。公司近年年均凈利50億元，折舊80億元，現(xiàn)金流充裕，具備收購資產(chǎn)的實(shí)力。

另一家上市公司華電能源，一開始就被定位為華電集團(tuán)在東北地區(qū)的電力發(fā)展主體和資本運(yùn)作平臺(tái)。集團(tuán)此次履行了原股改承諾，將遼寧鐵嶺發(fā)電公司51%的股權(quán)注入華電能源。而且，集團(tuán)“理順區(qū)域公司、上市公司管理關(guān)系”的改革戰(zhàn)略也開始推進(jìn)，為解決遼寧區(qū)域同業(yè)競爭的問題，華電能源此后將以鐵嶺發(fā)電51%股權(quán)參與金山股份定增。金山股份今年2月份曾表示，要積極拓展融資渠道華電能源擬參與金山股份定增，在集團(tuán)公司的戰(zhàn)略框架下，有序推進(jìn)遼寧區(qū)域的資本化、證券化進(jìn)程。

至于黔源電力，關(guān)于資產(chǎn)注入上市公司的進(jìn)程，公司證券部人士對(duì)中國證券報(bào)記者表示，目前公司還沒有相關(guān)整合計(jì)劃。