文／周夫榮

最近一次“傾倒牛奶事件”發(fā)生在2月15日：希臘農(nóng)民上街抗議，把牛奶倒在高速公路上封鎖道路，以表達強烈不滿。

而歷史上最出名的“傾倒牛奶事件”則是1929年的美國：有的人饑腸轆轆地排隊找工作，農(nóng)場主卻把一桶桶牛奶倒掉……這成為美國大蕭條時期的標志性事件。

希臘農(nóng)民的憤怒起因于能源價格暴漲。

2月15日，中新網(wǎng)稱，石油和天然氣進口價格的高漲在希臘引發(fā)了一系列連鎖反應。電力公司面對巨大經(jīng)營壓力，越來越多的拖欠賬單現(xiàn)象出現(xiàn)。隨著能源價格持續(xù)上漲，可以預料的是第一批電力銷售商破產(chǎn)潮將出現(xiàn)。

同處歐洲的法國也正承受著物價持續(xù)上漲。2022年1月，法國的消費者價格指數(shù)同比上升2.9%。在其諸多影響因素中，能源價格同比上漲19.7%占所有上漲因素之首。

英國的情況有過之無不及。

英國能源監(jiān)管機構(gòu)ofgem近日宣布，自今年4月1日起，受能源價格上限制度保護的約2200萬用戶將面臨能源零售價格上限的大幅上調(diào)，家庭用戶的能源支出上限將出現(xiàn)高達54%的暴漲。

這項能源價格上限制度的初衷是為了杜絕能源供應商賺取超額利潤，以保證用戶享有公平價格。該機構(gòu)通常在每年的2月和8月調(diào)整能源價格上限，分別于當年的4月和10月生效。而更加讓人絕望的消息是，能源價格可能在10月份再次上漲。

與此伴生的，是小企業(yè)面臨不斷上漲的能源成本壓力，可能因長期處于虧損狀態(tài)而倒閉。英國能源供應商的破產(chǎn)潮也在路上。

其實，包括希臘、法國和英國在內(nèi)的多個歐洲國家正面臨著幾十年來最嚴重的能源危機。雪上加霜的是，天然氣、原油、煤炭價格你追我趕，相互疊加上揚，這次能源危機正在愈演愈烈。

為什么會出現(xiàn)這種情況？

首先來看天然氣。2021年以來，歐洲天然氣價格已上漲超600%。

歐洲天然氣價格飆升的背后，是全球經(jīng)濟復蘇帶來工業(yè)需求增長，極端氣候的出現(xiàn)帶來民生需求增長，綠色發(fā)展帶來綠色能源轉(zhuǎn)型等多重需求上升，而另一面歐洲的天然氣供應和庫存都不足。

國際能源署在其2022年第一季度天然氣市場報告中提出，2021年，全球天然氣消費量反彈4.6%。然而，2022年1月，歐洲天然氣的庫存卻僅為50%，遠低于以往70%的平均水平。

受天然氣價格上漲等因素影響，歐洲多國電價漲幅超過200%。

此外，更高的碳價也推高了電價。目前，歐洲碳市場價格持續(xù)上漲，突破80歐元/噸。2月3日，歐洲碳排放期貨價格最高已漲至94.94歐元/噸，這是歷史新高。

再看石油。國際原油價格已經(jīng)連續(xù)三個月大幅上漲，一度突破95美元/桶大關。標普500能源指數(shù)漲幅接近24%。大多數(shù)石油上市公司都預告了數(shù)年來的最高業(yè)績表現(xiàn)。

油價上漲前則經(jīng)歷了一番大跌。2020年，因為新冠疫情影響，油價經(jīng)歷暴跌，全球油氣產(chǎn)能明顯收縮。數(shù)據(jù)顯示，全球活躍油、氣井數(shù)量約1000座左右，僅為疫情前的一半。

歐洲能源價格大漲，不僅為經(jīng)濟發(fā)展和民生帶來不利影響，還拖累了歐洲在國際貿(mào)易中的表現(xiàn)。2010-2020年，歐盟能源貿(mào)易逆差下降47%。而2021年1-10月，這個數(shù)據(jù)較同期增加了58%。其主要影響因素就是能源價格波動。

歐洲能源危機給我們帶來什么警示？

首先，“端牢能源飯碗”，是保障我國能源安全、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的基石，也是底氣所在。

歐洲能源價格暴漲的根本原因是歐洲原油、天然氣及煤炭等均高度依賴進口，能源對外依存度達60%。

而我國在“端牢能源飯碗”方面日益取得成效。以天然氣為例，2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)天然氣2053億立方米，比2020年增長8.2%，比2019年增長18.8%，兩年平均增長9.0%。

2月14日，國務院總理李克強在主持召開的國務院常務會議上也強調(diào)，要精準做好常態(tài)化疫情防控，面對國內(nèi)外復雜嚴峻形勢高度重視解決經(jīng)濟運行中的掣肘問題，穩(wěn)定市場預期。繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，緩解下游企業(yè)成本上升壓力，保持物價基本穩(wěn)定。

會議尤其提到，要保障糧食和能源安全，確保全年糧食豐收，增加煤炭供應，支持煤電企業(yè)多出力出滿力，保障正常生產(chǎn)和民生用電。

其次，基于我國國情，要以安全為前提，在傳統(tǒng)能源和新能源的發(fā)展中保持平衡。國網(wǎng)能源研究院稱，應按照“傳統(tǒng)能源保電力供應、新能源調(diào)電量結(jié)構(gòu)”原則，加強各類電源的統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展先進清潔煤電，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、布局和發(fā)展時序，實現(xiàn)電力電量“雙平衡”。

最后，隨著越來越多國家加入“碳中和”隊伍，我們應及早布局可再生能源，并做好相應的頂層設計。

以新能源發(fā)電為例，值得注意的是，近年來我國風電和光伏新能源裝機持續(xù)增長，新能源發(fā)電量占比已經(jīng)超過10%。但是風電和光伏發(fā)電能力和水電一樣“看天吃飯”，充當調(diào)峰作用的儲能因為商業(yè)模式未能有效建立，裝機規(guī)模遠低于規(guī)劃目標。

長遠看來，在雙碳目標下，一旦可再生能源發(fā)電能力下降，將會出現(xiàn)供電緊張等問題。而未來可再生能源占比越高，供電波動性就越大。

這就需要建立有效的電價傳導機制。通過市場化手段，促進電力資源優(yōu)化配置。即在供不應求時，在高電價影響下，用戶減少不必要用電，在供電充足時，利用低電價刺激用戶消費，從而達到發(fā)用電實時平衡。因此，優(yōu)化頂層設計，建設全國統(tǒng)一的電力市場體系意義重大。