根據(jù)《清單》：

• 2021年風(fēng)電光伏合計:1858.9萬千瓦；風(fēng)電892.6萬，光伏966.3萬

• 2022年:光伏：2101.5萬千瓦

• 2023年光伏：1792萬千瓦

• 2024年光伏：1557萬千瓦

需要說明的是：2021年-2024年風(fēng)光項目共計7308.9萬千瓦，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，73.09GW的新能源，風(fēng)電占比僅有12.21%。

云南省2021-2024新能源規(guī)劃比例

從數(shù)據(jù)來看，云南這次規(guī)劃了7308.9萬千瓦風(fēng)電和光伏項目，從當(dāng)前全國各省市的規(guī)劃數(shù)據(jù)比較，這次云南絕對是冠軍。值得注意的是，云南風(fēng)電從本次文件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來看，云南風(fēng)電未來新增主力軍為光伏，總量73GW中只有8.94GW風(fēng)電，占比12.21%，顯然十四五的云南，光伏將是云南新能源的新引擎。

不難發(fā)現(xiàn)，為什么云南十四五光伏裝機(jī)規(guī)劃新增容量這么大？

政策明確支持：重點(diǎn)發(fā)展光伏

就在3月24日，云南省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》，就切實(shí)解決光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問題，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項目建設(shè)、接網(wǎng)消納制定相關(guān)措施，以實(shí)現(xiàn)未來3年新增50GW新能源裝機(jī)的目標(biāo)。

根據(jù)文件，云南要求全面有序放開光伏項目，建立資源庫和項目庫，各州市開展光伏發(fā)電資源全面清查，形成資源分布“一張圖”，入庫項目須充分銜接省級和州、市規(guī)劃，未入庫項目不得開發(fā)建設(shè)。在具體開發(fā)方式上，按照“能開全開、能快盡快、依法依規(guī)、科學(xué)有序”的原則，由發(fā)改委負(fù)責(zé)全省光伏資源開發(fā)的統(tǒng)一管理，省能源局進(jìn)行規(guī)劃編制和組織實(shí)施，制定年度開發(fā)方案，并提出省級重大項目清單，確保每年開發(fā)規(guī)模達(dá)到15GW以上，保底不封頂。

云南第一個光伏項目：華能石林光伏電站（照片來自網(wǎng)絡(luò)）

在具體項目配置方案方面，競配方案要包括上網(wǎng)電價、發(fā)電量、開發(fā)時序、投產(chǎn)時序、經(jīng)營期限、產(chǎn)業(yè)帶動、其他利益分配方式等內(nèi)容，充分發(fā)揮以資源換發(fā)展的撬動作用，帶動綠色能源、先進(jìn)裝備制造、儲能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和招商引資重大項目落地。對于光伏制造業(yè)勢頭發(fā)展好的地區(qū)給予光伏資源配置上的傾斜。開發(fā)協(xié)議或合同一經(jīng)簽訂，各地及有關(guān)部門不得以利潤分成、電價讓利、繳納保證金或誠意金等形式增加企業(yè)成本。

文件截圖來自云南省人民政府網(wǎng)站

• 1、云南省是南方光照最好的區(qū)域。

不難發(fā)現(xiàn)，云南省對于開發(fā)光伏新能源是有基礎(chǔ)的，云南省的光照資源在南方諸省市中也是最好的，從已開發(fā)的光伏項目發(fā)電小時數(shù)來看，最低發(fā)電小時數(shù)都在1400H，而這個小時數(shù)是在早期20%左右的光伏組件發(fā)電效率的前提下。

• 2、云南省是全國最大的光伏原材料供應(yīng)地

包括曲靖、楚雄，保山等地州市的當(dāng)前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，硅料及切片在云南的產(chǎn)能預(yù)計應(yīng)超過100GW，曲靖立志打造世界硅谷，目前全球前六的光伏硅料和組件企業(yè)至少4家企業(yè)在云南作為主要生產(chǎn)基地。實(shí)際上云南省以資源換發(fā)展的思路在光伏產(chǎn)業(yè)上得到了重點(diǎn)印證，世界光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主要企業(yè)基本都已落戶云南，包括硅料，切片及組件，帶來的收益也是顯著的，相對風(fēng)電而言，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)除了產(chǎn)值大以外，裝備產(chǎn)業(yè)本身帶來的社會經(jīng)濟(jì)效益并不大。

• 3、云南省有全國最低價的水電為硅產(chǎn)業(yè)大幅降低成本

早在十年前，保山和楚雄就開始了硅料的產(chǎn)業(yè)投資，2016年開始的水電競價上網(wǎng)，水電價格年均電價不超過0.25元/kwh，這也給云南的工業(yè)界的高能耗企業(yè)帶來福音，為此曲靖在2017年開始引進(jìn)硅料等光伏企業(yè)。筆者在2020年下半年的一篇文章特別提出了，根據(jù)云南省碳排放數(shù)據(jù)和3060雙碳目標(biāo)，至少要十四五增加75GW的新能源裝機(jī)，當(dāng)然當(dāng)初的數(shù)據(jù)是按照1:1的風(fēng)電和光伏比例，現(xiàn)在看來，這個數(shù)據(jù)還要增加。

• 4、可為云南每年帶來超過10%的GDP

其實(shí)，從73GW的風(fēng)電和光伏建設(shè)本身看，9GW的風(fēng)電，按照0.7萬元/kw的投資成本，64GW的光伏，按照0.45萬元/kw的投資成本（上述數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確），直接的投資是630+2880=3520億元，按照1:3的GDP拉動效應(yīng)，可以直接產(chǎn)生1.05萬億元。實(shí)際上2021年已經(jīng)過去，項目并未實(shí)際投資，202-2024年建成這些項目，每年可為云南省帶來3500億元的GDP，云南省2021年的GDP是2.71萬億元，按8%的GDP增長數(shù)據(jù)，如果2022-2024年的新能源這個目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，新能源產(chǎn)業(yè)可為云南省帶來10%的GDP，不得不說新能源產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀樵颇鲜〉谝淮笾еa(chǎn)業(yè)（不含其他）。

云南發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，從資源稟賦，到電源價格優(yōu)勢，再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源換發(fā)展的良性循環(huán)。而云南風(fēng)電同則是另外一種景象。

到十三五末，云南風(fēng)電光伏裝機(jī)總?cè)萘?242萬千瓦，風(fēng)電886萬千瓦，絕對的主力軍，2021年云南規(guī)劃了8+3水電鋁和水電硅新能源大基地項目，實(shí)際在實(shí)施過程中，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)嚴(yán)苛政策制約了項目的實(shí)施，但在實(shí)際實(shí)施的過程中，也在實(shí)施資源換產(chǎn)業(yè)，換發(fā)展的商業(yè)路線，金風(fēng)科技，遠(yuǎn)景能源，明陽智能（二次），上海電氣，運(yùn)達(dá)股份，中車股份等企業(yè)也紛紛（部分已經(jīng)落地多年），投資風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，但從十四五目前的數(shù)據(jù)看，只有9GW(實(shí)際加上8+3的7.9GW），未來市場值得深思。

云南個舊風(fēng)電場（照片來自網(wǎng)絡(luò)）

沙漠大基地資源規(guī)劃已經(jīng)基本完成，但如何科學(xué)合理發(fā)展風(fēng)電和光伏裝備全產(chǎn)業(yè)需要深入思考。三北區(qū)域和云南省還有些不一樣，云南省的經(jīng)濟(jì)相對西北幾個省市區(qū)要好，送出和本地消納要稍勝一籌，簡單的風(fēng)電裝備基地已經(jīng)不能滿足455GW三北沙漠大基地的發(fā)展需求，而是要從全經(jīng)濟(jì)鏈的角度進(jìn)行規(guī)劃，能源建設(shè)，裝備產(chǎn)業(yè)，消納產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌考慮，這里不僅僅是各地政府思考的問題，也是能源裝備企業(yè)和能源投資企業(yè)聯(lián)合考慮的問題。

云南風(fēng)資源和光照資源一樣豐富。實(shí)際云南風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)容量（2MW機(jī)型）1.229億千瓦，實(shí)際可開發(fā)容量（2009年規(guī)劃，2MW機(jī)型）2820萬千瓦，按照現(xiàn)在的5MW機(jī)型，實(shí)際預(yù)計可開發(fā)容量在6000萬千瓦以上，但從3月24日和4月7日云南省省政府和省能源局的兩份文件來看，云南顯然重點(diǎn)在光伏。云南6%的土地，其余皆為山地，從土地利用來看，風(fēng)電用地并不多，但云南的生態(tài)薄弱，風(fēng)電的用地覆蓋面廣，在生態(tài)敏感區(qū)域建設(shè)，各種限制性因素很難規(guī)避。而光伏越來越多的實(shí)施了土地以租代征的模式，實(shí)施新能源+模式發(fā)展，解決了土地的利用問題，關(guān)鍵光伏裝備產(chǎn)業(yè)能解決更多的就業(yè)，光伏的實(shí)施可以短平快。

云南光伏的發(fā)展模式，實(shí)際上是走出了一條資源，裝備產(chǎn)業(yè)，消納內(nèi)循環(huán)的良性發(fā)展道路，值得西北參考。當(dāng)然，云南還有幾千萬千瓦的風(fēng)電資源，這么多的裝備企業(yè)落地，如何發(fā)展，需要能源企業(yè)和裝備企業(yè)打造真正的生態(tài)風(fēng)電場這個核心問題上做好文章。

文/編輯：球哥

圖片：來自網(wǎng)絡(luò)

數(shù)據(jù)：來自媒體及云南省能源局文件