截至4月20日，中鐵上海工程局通過領導體系、機構、人員、制度的持續優化落地，逐步構建了中鐵上海工程局、子分公司、項目經理部三級大商務管理體系，通過正式啟動久竣未結專項治理行動方案，創新建立竣工結算“2332”工作機制，從源頭上解決了項目久竣未結問題，全面壓實工程項目的全周期管理和業務的全覆蓋。

“要以項目管理效益提升專項行動為載體，以‘一切工作到項目’為導向，多方協同聯動，打造‘營銷、合約、生產、技術、商務、財務’六大系統聯動機制，最終實現優攬、精管、細算、足收的目標。”

年初以來，中鐵上海工程局多次召開大商務管理體系建設和項目管理效益提升三年行動方案編寫討論會，一方面認真領會中國中鐵大商務管理戰略，結合對標上海局系統實際應用，從高層視角不斷優化方案內容；另一方面廣泛開展專題研討，征求所屬各單位意見建議，并結合中國中鐵大商務體系建設方案，最終形成了《中鐵上海工程局集團有限公司大商務管理體系建設實施方案（試行）》。2月18日，經公司2022年第二次總經理辦公會正式審議通過。

與傳統成本管理相比，中鐵上海工程局大商務管理體系建設實施方案具有突出責任擔當、市場競爭、價值創造、考核兌現、風險防控和策劃引領的特點，在實現“標前調查評審、營銷報價、合同簽約、施工組織、結算確權、收款關賬”等六大環節高效銜接的基礎上突出成本效益主線，從而深入打造全員、全要素、全過程、全管理環節的大商務管理體系。

2月21日，中鐵上海工程局在三屆三次職代會暨2022年工作會上對《大商務管理建設實施方案》進行了深入解讀，明確了十個重點推進事項和具體措施，并將2022年定為企業“商務管理年”，為大商務管理的全面推行奠定了堅實的基礎。所屬13個子分公司快速響應，利用交班會、專題研討會等，涵蓋330余項目，同步對大商務管理方案進行了學習宣貫，切實將“人人都是商務人員，事事都是商務活動”的理念深入人心。

 “在現有成本管理基礎上優化成本管控事項流程，以一公司、三公司、建筑公司作為試點單位，設立‘物資采購招標中心’，強化物資管理機構和采購管理職責，推動大商務管理體系建設持續落地。”

2月24日，中鐵上海工程局同步下發了《中鐵上海工程局集團有限公司大商務管理體系建設實施方案（試行）》和《中鐵上海工程局集團公司項目管理效益提升三年行動方案（試行）》，將大商務管理作為三年行動方案的基礎和指引，從41項重點工作、提升十三個方面的能力全面強化大商務管理體系建設。制訂下發了《2022年商務管理工作要點》《部門商務管理職責》，出臺了《工程項目商務策劃管理辦法》，從明確職能部門管理職責、編制《商務管理手冊》、修訂現有管理制度、分專業地編制完善提升降本增效能力的總結性文件等四大類逐步建立配套的商務管理制度，在全集團推動構建“人人都是成本管理者，人人都是利潤創造者”的效益文化，為商務體系有效運轉奠定基礎。

 根據大商務管理的需要，中鐵上海工程局成立了以黨委書記、總經理為組長的大商務管理體系領導小組，明確了中鐵上海工程局、子分公司、項目經理部三級管理層級定位及職責、崗位和機構設置、優化調整管理職能及流程、制度體系建設，于2月25日將成本采購中心更名為“商務管理部”。截至目前，中鐵上海工程局、三級公司均配備了總經濟師，專職負責商務管理工作；三級機構均已成立商務管理部；5億元以上項目部均配置了總經濟師。

“要進一步推進各級大商務管理體系建設落地，穩步提升企業管理效益和工程項目創效能力，助力企業高質量發展。”3月16日，中鐵上海工程局通過“騰訊課堂”網絡直播方式對中國中鐵、中鐵上海工程局大商務管理體系暨項目管理效益提升方案進行了集中宣貫、學習和答疑，各單位充分利用檢查、培訓和出差等，開展大商務管理知識宣貫，基本實現了項目全覆蓋、人員全覆蓋。

 在集團層面，中鐵上海工程局突出“一把手”主責，強化以總經濟師為核心的商務管理體系，加強對子分公司和項目經理部大商務管理的指導、推進、監督和考核，確保企業大商務管理體系穿透貫通、有效運行；在子分公司層面，按照至少一正兩副三名部門負責人的標準配齊配強商務管理部門人員，通過校園招聘、社會招聘、內部轉崗、高端人才引進等多種方式擴大商務人員數量，力爭在3年內將企業商務人員數量提高到企業員工總量的10%以上；在項目經理部層面，持續推進“10951”行動，開展檢查、考評、通報和“鐵三角”人員培訓工作，評選商務精英，培育全員抓成本的意識，提升全員創效的積極性。

3月份以來，中鐵上海工程局通過完善商務管理辦法、竣工結算策劃模板、商務精英評選辦法、三級公司商務管理人員培訓課件編制工作等，積極為大商務管理人才培養搭建平臺，逐步形成“盈利光榮、虧損可恥”的企業文化和正確導向。

“積極推行投標策劃、管理策劃、竣工結算策劃三項策劃制度，突出大商務管理項目策劃的引領作用。”

中鐵上海工程局堅持以商務管理策劃為抓手，扎實推動項目全周期成本管理能力提升。2022年先后對漢宜鐵路等24個新開項目進行了商務策劃，其中，策劃變更索賠額15.89億元，創效目標4.82億元；先后對15個重點項目開展了竣工結算策劃，全面抓好項目全周期效益提升工作。在投標策劃上，無錫鳳翔快速路項目從確定為重點跟投項目后，項目經理、商務經理、總工程師提前介入、全程參與，對接相關方，重點對涉鐵工程施工方案充分考慮，基坑底部采用水泥土攪拌樁加固、支護結構采用鉆孔樁+鋼支撐支措施提前策劃，在投標報價選取利潤點高的定額子目，最終實現該項目毛利約21%，并對項目的主要盈虧點和風險點進行研討，依據標前成本測算意見和建議，最終以9.55億元中標。4月初，市政環保公司以市場營銷部牽頭，商務管理部、技術中心以及擬任項目經理、總工程師、總經濟師“鐵三角”參與投標前期策劃和成本測算工作，成功中標深圳市南山水廠擴建工程，成為大商務管理的又一次成功實踐。

中鐵上海工程局在立足管理實踐上提煉總結，不斷提升企業效益水平。一方面，以專業-合同模式-管理階段為主線，編發了分專業《二次經營工作指導手冊》；另一方面，組織編制工程項目《質量缺陷預防工作手冊》，指導項目抓好工程質量源頭控制和過程管理，降低慣性問題發生概率，切實減少企業經濟效益流失。